ДОСТИГНУТО МНОГОЕ, НО ПРИШЛО ВРЕМЯ НОВЫХ СТРАТЕГИЧЕСКИХ МЕТОДОВ

0
8

В прошедший четверг 27 февраля в Липецке состоялся областной административный совет. На нём были подведены итоги социально-экономического развития региона в 2013 году и поставлены задачи перед исполнительной властью и органами самоуправления на ближайшую перспективу. Вёл заседание глава нашей области Олег Петрович Королёв.

С докладом о социально-экономическом развитии региона выступил заместитель главы администрации области, курирующий вопросы экономики, внешнеэкономической, инвестиционной деятельности потребительского рынка, кредитной политики, ценовой политики, малого и среднего бизнеса Андрей Викторович Козодёров. Он озвучил показатели, достигнутые нашим регионом в 2013 году, ключевые из них комментировал губернатор.

В прошлом году область произвела валового продукта на 311 млрд. 200 млн. рублей. И он не был зависим от какой-нибудь одной отрасли. Наибольшую долю в него внесли обрабатывающие производства — 28,5 процента. В том числе металлургия — 19 процентов. Торговля — 14,2 процента, строительство — 11,2 процента, транспорт — 6,5 процента. При этом на предприятия малого и среднего бизнеса во всех отраслях приходится также 19 процентов валового регионального продукта. Комментируя эти цифры, губернатор заметил, что доля обрабатывающих производств, главную часть которых составляет металлургия, за 10 лет уменьшилась более чем в 2 раза, в то время как малый и средний бизнес сегодня представлен равномерно практически во всех отраслях. Это позволяет говорить об устойчивости экономики региона к неблагоприятным факторам и внешним потрясениям. Олег Петрович отметил нашу область, как единственный регион, где обеспечивается эффективная диверсификация экономики. Термин этот происходит от латинских слов, и его можно перевести как создание разнообразия. Означает этот термин расширение ассортимента выпускаемой продукции и переориентация рынков сбыта, освоение новых видов производств с целью повышения эффективности и получения экономической выгоды, предотвращения банкротства. Простым объяснением этого термина может являться известная пословица «Не клади все яйца в одну корзину».

Экономика региона становится ориентированной на человека. Доля сферы услуг увеличилась вдвое — с 21 в позапрошлом году до 45 процентов в прошлом. И тут губернатор отметил, что в развитых странах эта доля составляет 75 процентов, так что нашему региону есть над чем работать.

Показателем эффективности работы региона можно назвать и тот факт, что на один рубль, затраченный на Липецкую область из федерального бюджета, мы производим 35 рублей валового продукта. Это в 1,5 раза больше, чем, например, в Белгородской, Воронежской, Калужской областях или Республике Татарстан.

Регион сохраняет лидирующие позиции как в ЦФО, так и в Российской Федерации по многим показателям социально-экономического развития. Валовой региональный продукт — 4 место в ЦФО, объём продукции обрабатывающих производств — 2 место в ЦФО, валовое производство продукции сельского хозяйства на душу населения — 6 место в ЦФО. Инвестиции на душу населения — 4 место в ЦФО, строительство жилья на душу населения — 3 место в ЦФО, оборот розничной торговли на жителя — 3 место в ЦФО, доля прибыльно работающих предприятий — 3 место в ЦФО (впереди только Московская область и Москва). Уровень безработицы — 3 место, также после Москвы и Московской области. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума — 4 место в ЦФО и 9 место по России. Центральный Федеральный округ включает в себя 17 субъектов Федерации.

В прошлом году были созданы две особые экономические зоны регионального уровня агропромышленного типа, одна из которых находится в Хлевенском районе, вторая — в Измалковском.

В 2013 году в экономику и социальную сферу области привлечено более 101 млрд. руб. инвестиций в основной капитал, что на 9,8 процента больше, чем в предыдущем году. Доля инвестиций по отношению к валовому региональному продукту составляет 32%, что в 1,6 раза выше среднероссийского показателя. На душу населения в целом по области приходится 87 тыс. руб. инвестиций. Область входит в группу лидеров с минимальными рисками инвестирования и занимает 3 место в стране. При этом доля отечественных инвесторов втрое выше иностранных. Структура инвестиций подтверждает факт разносторонней привлекательности регионального бизнеса и способствует дальнейшей диверсификации экономики.

Объём производства продукции сельского хозяйства в 2013 году возрос на 13 процентов и составил 66,5 млрд. руб., в том числе в растениеводстве — на 14 процентов, в животноводстве — на 11 процентов.

Произведено 2,5 млн. тонн зерна, что на 36 процентов больше 2012 года. Второй год подряд получены рекордные урожаи картофеля — более 700 тыс. тонн, а сахарной свёклы — 3,7 млн. тонн. Производство сахара стало рекордным за всю историю области — 647 тыс. тонн (120 процентов к 2012 году), в том числе из сахарной свёклы — 519 тыс. тонн (122 процента). Это составляет 14 процентов общероссийского объёма.

Здесь губернатор обратил внимание на развитие личных подсобных хозяйств как на способ решения экономических и социальных проблем. В развитых странах доля ЛПХ в производстве сельхозпродукции составляет 60 процентов и более. С одной стороны этим обеспечивается занятость населения и возможность малым сельхозпроизводителям иметь достойные заработки, а с другой — такой подход повышает конкуренцию и создаёт условия для предоставления на рынок самых качественных продуктов. Так проблема генномодифицированной продукции при малом производстве отходит на второй план.

На совещании зашла речь о малой кооперации как о способе объединения усилий для конкурентоспособности в современных условиях. Для её развития предусмотрен ряд программ, которыми надо успеть воспользоваться. Если наш регион вывозит 80 процентов произведённого мяса, то, например, в отношении производства молока ниша на российском рынке пока не занята. Через три года не будет и её. Нишу займут наиболее предприимчивые и сообразительные.

Кооперация упоминалась не только в разрезе производства, но и в плане создания новых видов финансовой поддержки предпринимательства. В пример был приведён Фридрих Вильгельм Райффайзен — немецкий общественный деятель, бургомистр, пионер кооперативного движения, в честь которого названы кооперативные банки в различных странах мира.

В нашем регионе создана трёхуровневая система управления развитием кооперации «область—район—поселение» и институты поддержки: Фонд поддержки кооперативов, Центр развития кооперации, Липецкий областной союз сельскохозяйственных кооперативов. Результатом применения комплексных мер поддержки стал рост количества кооперативов в 1,5 раза. На начало 2014 года зарегистрировано 533 сельскохозяйственных потребительских кооператива, в том числе снабженческо-сбытовых — 222, перерабатывающих — 45, кредитных — 266. По количеству кооперативов Липецкая область лидирует в ЦФО и является третьей в России. В регионе официально зарегистрированы семь народных предприятий и одно ЗАО, соответствующее критериям народного предприятия. В рамках Программы «Развитие народных предприятий Липецкой области на 2012—2014 годы» в 2013 году пять предприятий получили государственную поддержку из областного бюджета в сумме 9,3 млн. руб.

На развитие малого предпринимательства в прошедшем году работало 14 областных законов и программ. Совокупная поддержка предпринимательства удвоилась в сравнении с 2012 годом и достигла почти 1,8 млрд. руб. В результате количество малых предприятий увеличилось на 11 процентов, а их оборот — на 13 процентов. На 1 рубль, направленный на поддержку малого и среднего бизнеса, мы имеем 18 рублей налогов, поступивших от него. При этом налоговые поступления в расчёте на один субъект малого предпринимательства выросли на 13 процентов, а инвестиции — в 5 раз. По объёму инвестиций на 1 малое предприятие Липецкая область уверенно лидирует в ЦФО. Предпринимателями области создано 8,9 тысячи новых рабочих мест.

Для дальнейшего совершенствования работы бизнеса, снижения издержек производства и повышения рентабельности предприятий отраслевым органам и исполнительной власти было рекомендовано шире применять метод бенчмаркинга: изучать опыт работы наиболее эффективных предприятий и применять его в различных отраслях.

Среднедушевые денежные доходы населения в 2013 году выросли на 11,3 процентов и составили 22013 руб., среднемесячная заработная плата — на 12 процентов. Она составила 21524 рубля.

В 2013 году на социальную поддержку населения региона было направлено 3,3 млрд. руб., в том числе из областного бюджета — 2,1 млрд. руб. Свыше 370 тысяч жителей области получают 60 видов социальной помощи.

В центре особого внимания была поддержка материнства и детства. В 2013 году введена дополнительная мера социальной поддержки при рождении третьего и последующих детей до достижения ими трёхлетнего возраста, которой воспользовалась 1321 семья на сумму 44,2 млн. руб. Всего на поддержку семей с детьми направлено 463,6 млн. рублей.

Благодаря принятым мерам количество многодетных семей увеличилось на 11 процентов (всего 8864 семей), число детей, рождённых третьими и последующими, — на 15 процентов.

Важной темой обсуждения стала доступность дошкольного образования. За прошедший год дополнительно создано 1668 мест для детей от 3 до 7 лет, что позволило вдвое сократить дефицит мест в дошкольные учреждения (с 3034 до 1419). В 9 районах области, в том числе и в Хлевенском, вопрос с очерёдностью в детские сады решён полностью.

На заседании был констатирован факт того, что за последние 3 года медицина области кардинально поменяла свой облик. Учреждения здравоохранения капитально отремонтированы (72 объекта в 30 учреждениях), оснащены новейшим медицинским оборудованием (6,8 тыс. единиц). Внедрены современные технологии в оказание медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной.

Благодаря принимаемым мерам смертность трудоспособного населения за 3 года сократилась на 13,5 процента, от наиболее распространённой причины — болезней системы кровообращения — на 23 процента.

Подводя итоги, губернатор сказал, что наша страна вступает в новую эпоху своего развития, эпоху обеспечения социального мира и справедливости. Он также привёл в доказательство необходимости изменения стратегии развития и России, и её регионов слова президента Путина, который открыто заявил о том, что энергетического ресурса для роста экономики больше нет. Необходим другой алгоритм развития страны. Его подсказали аналитики Российской академии наук. Главными механизмами модернизации должны стать кооперативы и народные предприятия, которые будут носить массовый характер среди трудоспособного населения страны. Подобная организация производства и сферы обслуживания составляет большую часть среднего и малого бизнеса стран, лидирующих на мировых рынках. Сегодня необходимо создать эффективную систему взаимодействия гражданского общества, власти и бизнеса. Эта задача рассчитана на длительный период, её реализация — дело уже сегодняшнего, а местами и вчерашнего дня.

Предыдущая статьяЧТО ТЕБЕ ПОДАРИТЬ?
Следующая статьяНЕИЗВЕСТНАЯ ВОЙНА

Комментарии: