ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ХЛЕВЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02.02.2026 год с. Хлевное №65
Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года № 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 года № 2258-р "Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти систему внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства", администрация округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации согласно приложению.
2.Отделу организационно-контрольной и кадровой работы администрации округа (Кодацкая Л.В.) обеспечить ознакомление муниципальных служащих и работников, заключивших трудовой договор о работе в администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области с настоящим постановлением.
3.Разместить настоящее Положение на официальном сайте Хлевенского муниципального округа Липецкой области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.Постановление администрации Хлевенского муниципального района №169 от 22 апреля 2019 года «Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации Хлевенского муниципального района Липецкой области» считать утратившим силу.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации округа А.И.Плотников
Приложение к постановлению администрации Хлевенского муниципального округа "Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации"
Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации
1. Общие положения
1.1. Положение об организации в администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства разработано в целях обеспечения соответствия деятельности администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области требованиям антимонопольного законодательства и профилактики нарушений антимонопольного законодательства в деятельности администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области (далее - Положение).
1.2. Термины, используемые в настоящем Положении, означают следующее:
"антимонопольное законодательство" - законодательство, основывающееся на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоящее из Федерального закона "О защите конкуренции", иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, в которых участвуют федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, российские юридические лица и иностранные юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели;
"антимонопольный комплаенс" - совокупность правовых и организационных мер, направленных на соблюдение требований антимонопольного законодательства и предупреждение его нарушения;
"антимонопольный орган" - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы;
"доклад об антимонопольном комплаенсе" - документ, содержащий информацию об организации в администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области антимонопольного комплаенса и о его функционировании;
"коллегиальный орган" - совещательный орган, осуществляющий оценку эффективности функционирования антимонопольного комплаенса;
"нарушение антимонопольного законодательства" - недопущение, ограничение, устранение конкуренции администрацией Хлевенского муниципального округа Липецкой области;
"риски нарушения антимонопольного законодательства" - сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий в виде ограничения, устранения или недопущения конкуренции;
"уполномоченное подразделение" - структурные подразделения администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области, осуществляющие внедрение и функционирование антимонопольного комплаенса в администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области.
1.3. Целями антимонопольного комплаенса являются:
а) обеспечение соответствия деятельности администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области требованиям антимонопольного законодательства;
б) профилактика и сокращение количества нарушений требований антимонопольного законодательства в деятельности администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области;
в) повышение уровня правовой культуры в администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области.
1.4. Задачи антимонопольного комплаенса:
а) выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства;
б) управление рисками нарушения антимонопольного законодательства;
в) контроль за соответствием деятельности администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области требованиям антимонопольного законодательства;
г) оценка эффективности функционирования в администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области антимонопольного комплаенса.
1.5. При организации антимонопольного комплаенса администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области рекомендуется руководствоваться следующими принципами:
а) заинтересованность руководства администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области в эффективности функционирования антимонопольного комплаенса;
б) регулярность оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства;
в) обеспечение информационной открытости функционирования в администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области антимонопольного комплаенса;
г) непрерывность функционирования антимонопольного комплаенса в администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области;
д) совершенствование антимонопольного комплаенса.
2. Организация антимонопольного комплаенса
2.1. Общий контроль за организацией и функционированием в администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области антимонопольного комплаенса осуществляется главой администрации Хлевенского округа, который:
а) вносит изменения в настоящее Положение, а также принимает внутренние акты администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области, регламентирующие функционирование антимонопольного комплаенса;
б) применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ответственности за несоблюдение муниципальными служащими и работниками администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области настоящего правового акта об антимонопольном комплаенсе;
в) рассматривает материалы, отчеты и результаты периодических оценок эффективности функционирования антимонопольного комплаенса и принимает меры, направленные на устранение выявленных недостатков;
г) осуществляет контроль за устранением выявленных недостатков антимонопольного комплаенса;
д) утверждает ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса;
е) подписывает доклад об антимонопольном комплаенсе, утверждаемый коллегиальным органом.
2.2. Функции уполномоченного подразделения, связанные с организацией и функционированием антимонопольного комплаенса, распределяются между структурными подразделениями администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области в соответствии со сферой выполняемых должностных обязанностей:
- общим отделом администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области;
- отделом организационно-контрольной и кадровой работы администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области;
- отделом экономики и инвестиций администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области;
- структурными подразделениями администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области, к полномочиям которых относится деятельность, связанная с рисками нарушения антимонопольного законодательства.
2.3. К компетенции общего отдела администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области относятся следующие функции уполномоченного подразделения:
а) подготовка акта об антимонопольном комплаенсе (внесение изменений в антимонопольный комплаенс), а также внутренних актов администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области, регламентирующих функционирование антимонопольного комплаенса;
б) выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства, учет обстоятельств, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства, определение вероятности возникновения рисков нарушения антимонопольного законодательства и информирование руководства об обстоятельствах и документах, которые могут повлечь нарушение антимонопольного законодательства;
в) консультирование муниципальных служащих администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом;
г) разработка процедуры внутреннего расследования, связанного с функционированием антимонопольного комплаенса;
д) организация внутренних расследований, связанных с функционированием антимонопольного комплаенса, и участие в них;
е) организация взаимодействия с другими структурными подразделениями администрации Хлевенского муниципального округа по вопросам, связанным с антимонопольным комплаенсом;
ж) взаимодействие с антимонопольным органом, и организация содействия ему в части, касающейся вопросов, связанных с проводимыми проверками.
2.4. К компетенции отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области относятся следующие функции уполномоченного подразделения:
а) выявление конфликта интересов в деятельности муниципальных служащих и структурных подразделений администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области, разработка предложений по их исключению;
б) участие в разработке процедуры внутреннего расследования, связанного с функционированием антимонопольного комплаенса;
в) участие в проведении внутренних расследований, связанных с функционированием антимонопольного комплаенса;
г) ознакомление муниципальных служащих и работников, заключивших трудовой договор о работе в администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области РФ с актом об организации антимонопольного комплаенса.
2.5. К компетенции отдела экономики и инвестиций администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области относятся следующие функции:
а) определение, подготовка и внесение на утверждение главе администрации Хлевенского округа ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса на основе методики их расчета;
б) подготовка плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства на очередной год;
в) подготовка проекта доклада об антимонопольном комплаенсе.
2.6. К функциям структурных подразделений администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области, к полномочиям которых относится деятельность, связанная с рисками нарушения антимонопольного законодательства относятся следующие функции:
а) выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства, учет обстоятельств, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства, определение вероятности возникновения рисков нарушения антимонопольного законодательства и информирование руководства об обстоятельствах и документах, которые могут повлечь нарушение антимонопольного законодательства;
б) подготовка предложений для включения в план мероприятий ("дорожную карту") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства;
в) составление карты рисков;
г) взаимодействие с антимонопольным органом, и организация содействия ему в части, касающейся вопросов, связанных с проводимыми проверками.
2.5. Оценку эффективности организации и функционирования в администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области антимонопольного комплаенса осуществляет Координационный совет (далее - Коллегиальный орган).
К функциям Коллегиального органа относится:
а) рассмотрение и оценка плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области в части, касающейся функционирования антимонопольного комплаенса;
б) рассмотрение и утверждение доклада об антимонопольном комплаенсе.
3. Выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства
3.1. В целях выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства уполномоченным подразделением на регулярной основе проводится:
а) анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел);
б) анализ нормативных правовых актов администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области;
в) анализ проектов нормативных правовых актов администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области;
г) мониторинг и анализ практики применения администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области антимонопольного законодательства.
3.2. При проведении (не реже одного раза в год) уполномоченным подразделением анализа выявленных нарушений антимонопольного законодательства за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел) реализуются следующие мероприятия:
а) осуществление сбора в структурных подразделениях администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области сведений о наличии нарушений антимонопольного законодательства;
б) составление перечня нарушений антимонопольного законодательства в администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области, который содержит классифицированные по сферам деятельности администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области сведения о выявленных за последние 3 года нарушениях антимонопольного законодательства (отдельно по каждому нарушению) и информацию о нарушении (указание нарушенной нормы антимонопольного законодательства, краткое изложение сути нарушения, указание последствий нарушения антимонопольного законодательства и результата рассмотрения нарушения антимонопольным органом), позицию антимонопольного органа, сведения о мерах по устранению нарушения, а также о мерах, направленных администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области на недопущение повторения нарушения.
3.3. При проведении (не реже одного раза в год) отделом ресурсного обеспечения администрации Хлевенского муниципального округа анализа нормативных правовых актов администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области совместно со структурными подразделениями реализуются следующие мероприятия:
а) разработка и размещение на официальном сайте администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области исчерпывающего перечня нормативных правовых актов администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области (далее - перечень актов) с приложением к перечню актов текстов таких актов, за исключением актов, содержащих сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне;
б) размещение на официальном сайте администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области уведомления о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов (далее - Уведомление) согласно Приложению 1 (Форма 1) в целях проведения публичных консультаций.
Одновременно с размещением на официальном сайте администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области уведомления, отделом ресурсного обеспечения администрации Хлевенского муниципального округа извещаются по электронной почте о начале сбора замечаний и предложений следующие предполагаемые участники:
- заинтересованные исполнительные органы государственной власти Липецкой области;
- иные организации, которые, по мнению администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области, целесообразно привлечь к публичным консультациям.
Срок проведения публичных консультаций не может быть менее 30 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области уведомления.
в) осуществление сбора и проведение анализа представленных замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов.
г) представление руководству администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области сводного доклада с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области в течении 10 рабочих дней со дня окончания срока проведения публичных консультаций.
3.4. При проведении анализа проектов нормативных правовых актов отделом ресурсного обеспечения администрации Хлевенского муниципального округа реализуются следующие мероприятия:
а) размещение на официальном сайте администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области проекта нормативного правового акта с необходимым обоснованием реализации предлагаемых решений, в том числе их влияния на конкуренцию.
б) размещение на официальном сайте администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области уведомления о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан по проекту нормативного правового акта, (далее - Уведомление) согласно Приложению 1 (Форма 2) в целях проведения публичных консультаций.
Одновременно с размещением на официальном сайте администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области уведомления, отделом ресурсного обеспечения администрации Хлевенского муниципального округа извещаются по электронной почте о начале сбора замечаний и предложений следующие предполагаемые участники:
- заинтересованные исполнительные органы государственной власти Липецкой области;
- иные организации, которые, по мнению администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области, целесообразно привлечь к публичным консультациям.
Срок проведения публичных консультаций не может быть менее 7 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области Уведомления.
По итогам рассмотрения полученных предложений и замечаний по проекту нормативного правового акта подготавливается справка о выявлении (отсутствии) в проекте нормативного акта положений, противоречащих антимонопольному законодательству.
3.5. При проведении мониторинга и анализа практики применения антимонопольного законодательства в администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области отделом ресурсного обеспечения администрации Хлевенского муниципального округа реализуются следующие мероприятия:
а) осуществление на постоянной основе сбора сведений о правоприменительной практике в администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области;
б) подготовка по итогам сбора информации, предусмотренной подпунктом "а" настоящего пункта, аналитической справки об изменениях и основных аспектах правоприменительной практики в администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области;
в) проведение (не реже одного раза в год) рабочих совещаний с приглашением представителей антимонопольного органа по обсуждению результатов правоприменительной практики в администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области.
3.6. Выявляемые риски нарушения антимонопольного законодательства распределяются структурными подразделениями администрации Хлевенского муниципального округа по уровням согласно Приложению 2.
На основе проведенной оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства структурными подразделениями администрации Хлевенского муниципального округа составляется карта рисков, в которую также включается оценка причин и условий возникновения рисков согласно Приложению 3.
3.7 Информация о проведении выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства включается в доклад об антимонопольном комплаенсе.
4. Мероприятия по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства
4.1. В целях снижения рисков нарушения антимонопольного законодательства структурными подразделениями администрации Хлевенского муниципального округа ежегодно разрабатываются предложения в план мероприятий ("дорожную карту") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства по форме согласно Приложению 4 и предоставляются в срок не позднее 25 декабря текущего года.
4.2. Информация об исполнении мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства отделом экономики и инвестиций администрации Хлевенского муниципального округа включается в доклад об антимонопольном комплаенсе.
5. Оценка эффективности функционирования в администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области антимонопольного комплаенса
5.1. Для оценки эффективности функционирования антимонопольного комплаенса устанавливаются ключевые показатели. Значение ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса и методика расчета ключевых показателей утверждается распоряжением администрации Хлевенского округа.
5.2. Оценка достижения ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса в администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области ежегодно проводится отделом экономики и инвестиций администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области (не реже одного раза в год).
5.3. Информация о достижении ключевых показателей эффективности функционирования в администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области антимонопольного комплаенса включается в доклад об антимонопольном комплаенсе.
6. Доклад об антимонопольном комплаенсе
6.1. Подготовка доклада об антимонопольного мкомплаенсе осуществляется отделом экономики и инвестиций администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
6.2. Доклад об антимонопольном комплаенсе содержит информацию:
а) о результатах проведенной оценки рисков нарушения администрацией Хлевенского муниципального округа Липецкой области антимонопольного законодательства;
б) об исполнении мероприятий по снижению рисков нарушения администрацией Хлевенского муниципального округа Липецкой области антимонопольного законодательства;
в) о достижении ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса.
6.2. Доклад об антимонопольном комплаенсе представляется отделом экономики и инвестиций администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области в Коллегиальный орган на утверждение.
6.3. Доклад об антимонопольном комплаенсе, утвержденный Коллегиальным органом, размещается на официальном сайте администрации Хлевенского муниципального округа Липецкой области и направляется в Министерство экономического развития администрации Липецкой области и управление федеральной антимонопольной службы России по Липецкой области.
Приложения к положению смотрите по ссылке
Объявления
Комментарии
Оставить комментарий