СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ХЛЕВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

52-я сессия VII-го созыва

РЕШЕНИЕ

05.09.2025 года с. Хлевное №283

Об утверждении «Стратегии социально-экономического развития Хлевенского муниципального района Липецкой области до 2030 года»

Рассмотрев проект «Стратегии социально-экономического развития Хлевенского муниципального района Липецкой области до 2030 года» и рекомендации публичных слушаний по проекту «Стратегии социально-экономического развития Хлевенского муниципального района Липецкой области до 2030 года», руководствуясь Уставом Хлевенского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, учитывая решения постоянных депутатских комиссий, Совет депутатов Хлевенского района РЕШИЛ:

1. Утвердить «Стратегию социально-экономического развития Хлевенского муниципального района Липецкой области до 2030 года» (прилагается).

2. Направить «Стратегию социально-экономического развития Хлевенского муниципального района Липецкой области до 2030 года» главе района для подписания и официального опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Совета депутатов

Хлевенского района М.В. Боев

Приложение к решению Совета депутатов Хлевенского района

от 05.09.2025 года № 283

СТРАТЕГИЯ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ХЛЕВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2030 года

2025 год

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………..………………………… 4

РАЗДЕЛ 1. Комплексная оценка социально- экономического потенциала Хлевенского муниципального района………………………….……………. 5

1.1 Географический и природно-ресурсный потенциал муниципального образования…………………………………………………………….………. .6

1.2. Анализ реализации ранее поставленных целей социально-экономического развития………………………………………………….…….7

1.3. Проблемы социально-экономического развития Хлевенского района.....13

1.4. Оценка социально-экономического развития муниципального образования…………………………………………………………..…………15

1.4.1 Демографическая ситуация………..................................................15

1.4.2 Здравоохранение ………………………………………………… 18

1.4.3 Физическая культура и спорт ………………..………………… 25

1.4.4 Образование …………………………………..…………………...27

1.4.5 Культура …………………………………….…………..…………31

1.4.6 Молодежная политика……………………….………...………….34

1.4.7 Социальные услуги и борьба с бедностью …………...………....37

1.4.8 Управление муниципальными финансами………………….…. 40

1.4.9 Материальное производство и потребительский рынок…..…..44

1.4.9.1 Агропромышленный комплекс………………………...………46

1.4.9.2 Промышленность……………………………………..….….…..50

1.4.9.3 Торговля и сфера услуг………………………………...……….51

1.4.9.4 Туризм …………………………………………………………...53

1.4.9.5 Занятость населения и развитие рынка труда………...……….54

1.4.9.6 Инвестиционная политика …………………………….…..... 56

1.4.9.7 Развитие малого и среднего предпринимательства………......58

1.4.9.8 Транспортная инфраструктура…………………………………61

1.4.9.9 Жилищно-коммунальное хозяйство и энергетика…………….63

РАЗДЕЛ 2. Стратегические приоритеты, цели и задачи развития района в долгосрочной перспективе ………………………………………..…………….. 70

2.1. Стратегический приоритет "Развитие человеческого капитала и социальной сферы" …72

2.1.1 Приоритетные направления демографической политики ……….72

2.1.2 Приоритетные направления развития здравоохранения…………73

2.1.3 Приоритетные направления развития сферы образования…….…73

Приоритетные направления развития сферы спорта и физической культуры………………………………………………………………...….....73

2.1.5 Приоритетные направления развития сферы культуры ..………..74

2.1.6 Приоритетные направления развития молодежной политики.….74

2.1.7 Приоритетные направления развития туризма……….....………..74

2.2. Стратегический приоритет "Развитие экономики, создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата……………………………………………………..………..……….78

2.2.1 Приоритетные направления развития сельского хозяйства и

промышленности………………………………………………..……………..79

2.2.2 Приоритетные направления развития потребительской сферы .….79

2.2.3 Приоритетные направления развития и поддержки предпринимательства……………………………………………….………79

2.2.4 Приоритетные направления развития рынка труда, повышение доходов населения……………………………………………………………..…..….80

2.3. Стратегический приоритет "Развитие инфраструктуры жизнеобеспечения и сбалансированного пространственного развития"…………………………..….83

2.3.1 Приоритетные направления развития строительного комплекса, жилищно-коммунальное хозяйство, дорог и транспорта………….……………....….83

2.3.2 Приоритетные направления по обеспечению населения всеми видами связи и создание благоприятных условий для цифровой трансформации…………………………………………………...…………..84

2.3.3 Приоритетные направления по обеспечению безопасности жизнедеятельности, в том числе экологической безопасности населения

2.3.4 Приоритетные направления развития муниципального управления……………………………………………………………………84

РАЗДЕЛ 3. Пространственное развитие………………………………..………89

РАЗДЕЛ 4. Флагманский проект Хлевенского муниципального района…99

РАЗДЕЛ 5. Приложения………………………………………….……………..101

5.1 Перечень муниципальных программ Хлевенского муниципального района……………………………………………………………………………...101

5.2 Перечень крупных инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Хлевенского муниципального района…………………….………102

РАЗДЕЛ 6. Сроки, этапы и механизм реализации Стратегии…………….104

ДЕРЕВО СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ХЛЕВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ДО 2030 ГОДА…………...…………………………………………………………………106

ВВЕДЕНИЕ

Стратегия социально-экономического развития Хлевенского района на период до 2030 года (далее – Стратегия) разработана в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Методическими рекомендациями Управления экономического развития Липецкой области по разработке Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Липецкой области, постановления администрации Хлевенского муниципального района от 28.10.2015 №367 «Об утверждении Порядка разработки и корректировки Стратегии социально-экономического развития Хлевенского муниципального района»
Стратегия предусматривает:

-оценку достигнутых целей социально-экономического развития Хлевенского муниципального района;

-приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития Хлевенского муниципального района на основе комплексной оценки ее конкурентных преимуществ и потенциала с учетом влияниях внешних и внутренних факторов;

-сценарии социально-экономического развития Хлевенского муниципального района;

-показатели достижения целей социально-экономического развития Хлевенского муниципального района;

-сроки, этапы и механизм реализации Стратегии;

-оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии.

Стратегия является основой для разработки муниципальных программ Хлевенского муниципального района, схемы территориального планирования Хлевенского муниципального района и плана мероприятий по реализации Стратегии.

Стратегия призвана определить направления и перспективы развития района с учетом текущей экономической ситуации в районе, внешних факторов, способных оказать положительное и отрицательное влияние на текущую ситуацию с точки зрения влияния на экономический потенциал района.

Так как экономические ресурсы количественно ограничены, то стратегия позволяет добиться их эффективного использования путем выбора приоритетных целей и направлений развития. Стратегия Хлевенского района позволит добиться устойчивого социально-экономического роста на основе комплексного использования имеющихся экономических, предпринимательских, социальных, культурных, территориальных, природных, трудовых, производственных, и информационных ресурсов.

Данная стратегия является инструментом приобретения и поддержания конкурентных преимуществ района при соперничестве с другими районами области за инвестиции, высококвалифицированную рабочую силу. В ней содержатся основные ориентиры для развития предпринимательства.

Наличие стратегии является обязательным условием, выдвигаемым при реализации крупных инвестиционных проектов.

Стратегия основывается на:

- Положениях разработанных Правительством Российской Федерации;

- Стратегии социально-экономического развития Липецкой области;

- Разработке градостроительной документации о территориальном планировании развития Хлевенского района Липецкой области и его населенных пунктов.

В стратегии учтено решение задач, поставленных Президентом Российской Федерации в ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации, реализация приоритетных национальных проектов.

Для достижения поставленных целей необходима последовательная реализация мероприятий, разработанных с учетом стратегических направлений развития, изложенных в данном документе с обязательным мониторингом эффективности реализации намеченных мероприятий, анализом экономических показателей деятельности района, реального уровня жизни населения.

Данная Стратегия разработана под руководством главы администрации Хлевенского района А.И. Плотникова.

РАЗДЕЛ 1. Комплексная оценка социально - экономического потенциала Хлевенского муниципального района

1.1 Географический и природно-ресурсный потенциал муниципального образования

Хлевенский район (административный центр - с. Хлевное) расположен в центре Европейской части России, на пересечении важнейших транспортных магистралей, связывающих столицу Российской Федерации с Северным Кавказом, и находится в юго-западной части Липецкой области. Район граничит с Рамонским районом Воронежской области, а также с Тербунским, Задонским и Липецким районами Липецкой области. Расстояние от с. Хлевное до г. Липецка 62 км.

Площадь района составляет 933 кв. км., что составляет 3,9% от площади Липецкой области.

Население 18 тыс.518 человек, из них 5,9 тыс. человек проживают в районном центре (31,70%), плотность населения 20,3 чел./кв. км. Район делится на 48 населённых пунктов, имеет 15 муниципальных образований – сельсоветов.

Наиболее крупные населённые пункты района: с. Хлевное, с. Дмитряшевка , с. Конь-Колодезь , с. Новое-Дубовое.

Гидрографическая сеть района представлена двумя большими реками Дон и Воронеж и шестью малыми реками, прудами в количестве 46 штук, родниками в количестве 56 штук. Занимаемая площадь 240 га.

На территории района имеются особо охраняемые ландшафты (памятники природы): «Каменная гора», расположенная в районе, южнее с. Конь-Колодезь, на крутом левобережье Дона на площади около 20 га, «Озеро Чёрная Мещерка», расположенное в с. Круглянка, общая площадь 35 га, «Круглянский затон» расположен в с. Круглянка и «Парк с. Конь-Колодезь» усадьба Сенявиных, расположенная в с. Конь-Колодезь.

На территории района есть три месторождения твёрдых полезных ископаемых:

- пески для строительных работ и производства силикатных изделий (1 км южнее с. Введенка),

- кирпично-черепичное сырьё (10 км Юго-Западнее с. Хлевное),

- цветные пески (Хлевенское и Фомино-Негачевское месторождения).

Кирпично-черепичное сырьё и цветные пески являются госрезервом, и при наличии потребителя могут эксплуатироваться в соответствии с законом «О недрах».

Выгодное географическое положение Хлевенского района и наличие значительного природно-ресурсного потенциала являются определяющими факторами его социально-экономического развития.

Ведущая отрасль экономики района является сельское хозяйство. Основа сельского хозяйства - растениеводство, развитию которого способствуют благоприятные агроклиматические условия и высокое плодородие почв. Хлевенский район можно рассматривать как перспективный для развития высокопродуктивного и многоотраслевого сельского хозяйства. При этом следует отметить все возрастающий вклад в экономику района малого предпринимательства.

1.2 Анализ реализации ранее поставленных целей социально-экономического развития

До разработки Стратегии до 2030 года в районе действовала Стратегия социально-экономического развития Хлевенского муниципального района Липецкой области до 2024 года, утвержденная Решением сессии Совета депутатов 24.12.2007 г № 352, в которой определены действующие цели социально-экономического развития Хлевенского района.

Стратегия была направлена на повышение качества и уровня жизни населения, сокращение разрыва в уровне социально-экономического развития между муниципальными образованиями района, развитие производственного, трудового, интеллектуального потенциала района.

Действующая Стратегия до 2024 г. подразумевает достижение 4-х стратегических целей:

Цель 1. Создание условий для повышения качества жизни населения

Данная цель предполагает обеспечение занятости населения и снижение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, предоставление равных возможностей для всех слоев населения в получении доступности качественного образования, обеспечение населения доступным и комфортным жильем, услугами культуры, физической культуры, спорта, торговли и бытовыми услугами и экологической безопасности человека.

Цель 2. Улучшение демографической ситуации

Данная цель предполагает обеспечение проведения эффективной демографической политики, включая стимулирование рождаемости, обеспечение эффективного миграционного процесса.

Цель 3. Создание сбалансированной и конкурентоспособной экономики

Данная цель предполагает повышение уровня конкурентоспособности предприятий и организаций. Создание условий для повышения уровня инновационного развития предприятий и организаций. Стимулирование различных форм экономической, технологической и организационной инициативы предпринимательства. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса.

Цель 4. Улучшение качества муниципального управления, повышение его эффективности.

Данная цель предполагает создание и внедрение системы эффективного управления в районе за счет предоставления качественных государственных и муниципальных услуг населению, соблюдения муниципальными служащими законности, увеличить долю расходов консолидированного бюджета муниципального района, формируемого в рамках программ, повышения эффективности расходования бюджетных средств.

Детальный анализ реализации целей, задач и показателей действующей Стратегии социально-экономического развития Липецкой области до 2024 г. представлен в Приложении 1.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1.

ДЕТАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕЙ, ЗАДАЧ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ХЛЕВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2024 Г.

Индикатор / Показатель	2009	План 2022 г.	Факт 2022 г.	Откл.	Факторы
Цель 1.Создание условий для повышения качества жизни населения
Комплексный индекс качества жизни населения	0,962	1,065	1,081	+0,016	В 2022 году уровень и качество жизни населения находилось выше "эталонного" уровня на 8,1 % вследствие того, что по многим показателям, используемым в расчете, область опережает среднероссийские показатели.
Задача №1. Снижение уровня бедности населения, обеспечение устойчивого роста денежных доходов населения
Среднемесячная заработная плата работающих (по крупным и средним предприятиям). Руб.	10435	30000	41508	+11508	Выполнен, За счет роста среднемесячной ЗП и работы комиссии по легализации ЗП
Задача№2.Повышение доступности качественного образования
Численность детей нуждающихся в устройстве в дошкольные образовательные учреждения (очередность), чел.	30	0	0	0	Выполнен. В связи с открытием нового детского сада в п. Южный с.Хлевное
Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей, % от числа опрошенных	44	50	58	0	Выполнен. В связи с открытием нового детского сада в п. Южный с.Хлевное
Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей, процент от числа опрошенных	39	50	56	+6	выполнен
Удельный вес детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно- правовой формы и формы собственности, %	135,5	96	100	+4	выполнен
Удовлетворенность населения качеством общего образования, процент от числа опрошенных,%	40	50	90.2	+40.2	выполнен
Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен по математике и русскому языку, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене, %	100	100	100	0	выполнен
Доля негосударственных образовательных учреждений в общем количестве общеобразовательных учреждений, %	0	0	0	0	выполнен
Задача №3.Развитие инфраструктуры, обеспечение населения услугами и комфортным жильем
Обеспеченность жильем кв.м. на 1 чел	32,2	39,4	46,3	+6,9	Выполнен. В результате роста объема строящегося жилья
Доля населения проживающего в аварийном жилье в общей численности населения, %	0	0	0	0	выполнен
Площадь всего жилищного фонда, оборудованная центральным водопроводом, %	66,7	71,8	91,5	+19,7	выполнен
Доля населения потребляющего качественную питьевую воду, соответствующую требованиям СанПин, %	100	100	100	0	Выполнен. В результате строительства новых водопроводных сетей и скважин
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром района, от общей численности населения района, %	0	0	0	0	Все населенные пункты связаны регулярными автобусными сообщениями
Задача №4. Обеспечение населения услугами культуры, физической культуры, спорта, торговли, бытовыми услугами.
Удельный вес населения, участвующего в культурно- досуговых мероприятиях,%	355	375	376	+1	Выполнен. В результате увеличения количества проводимых мероприятий
Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры, %	56	66	67	+1	выполнен
Удельный вес населения систематически занимающегося физической культурой и спортом, %	13,6	41	53,3	+12,3	В связи с популяризацией здорового образа жизни и увеличением объектов спортивной инфраструктуры.
Объем оборота розничной торговли на душу населения, тыс.руб.	37,1	280	332	+52	В связи с ростом новых торговых объектов и ростом доходов населения
Объем платных услуг на душу населения, тыс.руб.	1,6	2,4	12,1	+9,7	В связи увеличением предлагаемых услуг и ростом доходов населения
Задача № 5. Обеспечение экологической безопасности человека
Объем сбросов загрязненных вод, млн.куб.м.	0	0	0	0	выполнен
Задача №6. Улучшение социально-политического здоровья общества
Уровень регистрируемой безработицы, %	0,63	0,5	0,46	-0,04	В связи с открытием новых производств и созданием новых рабочих мест
Число погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 10 тыс. населения	10,8	7,0	5,9	-1,1	За счет улучшения качества дорог и повышению культуры вождения
Доля населения принявшего участие в последних выборах федерального, регионального или муниципального уровня	92,8	80,0	89	+9	Причиной является проявление настоящей гражданской позиции, демонстрирует реальную озабоченность гражданина судьбой своего населенного пункта или региона.
Цель 2. Улучшение демографической ситуации
Естественная убыль населения, чел. на 1000 чел. населения	-13,7	-13,0	-14,5	-1,5	В связи с увеличением смертности в результате сложившейся эпидемиологической ситуации по новой коронавирусной инфекции.
Миграционный прирост, на 1000 чел. населения	-12	-15	-14,4	-0,6	выполнен
Задача №1. Обеспечение проведения эффективной демографической политики, включая стимулирование рождаемости, обеспечение эффективного миграционного баланса
Рождаемость населения на 1000 чел. населения	9,3	9,6	6,5	-3,1	В связи со старением населения
Смертность населения, на 1000 человек	23,0	20,5	21,3	+0,8	В связи с ростом смертности в результате новой коронавирусной инфекции; наличием сопутствующих патологий у пациентов; приостановлением плановой медицинской помощи.
Цель №3. Создание сбалансированной и конкурентоспособной экономики
Отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и услуг собственными силами крупными и средними предприятиями/ на среднесписочную численность работающих на крупных и средних предприятиях (тыс. руб./ тыс.чел.)	155,6	260	1499	+1239	В связи с ростом новых производств
Доля отгрузки продукции сельского хозяйства в общем объеме отгрузки,%	40	40	48	+8	В связи с увеличением объемов производства

Задача №1. Повышение уровня конкурентоспособности предприятий и организаций
Объем промышленного производства, тыс.руб.	190	2100	33246	+31146	В связи с открытием новых предприятий
Объем производства продукции сельского хозяйства, млн..руб.	1178	3100	5400	+2300	В связи с увеличением объемов производства сельскохозяйственной продукции
Объем инвестиций в основной капитал, млн.руб.	153,5	1000	2526	+1526	В связи с приходом новых инвесторов и открытием новых предприятий
Удельный вес прибыльных предприятий, %	77,8	100	100	0	выполнен
Задача№2. создание условий для повышения уровня инновационного развития предприятий и организаций
. Доля предприятий, осуществляющих технологические инновации, %	0	0,3	0,3	0	выполнен
Удельный вес отгруженной продукции инновационного характера в общем объеме отгруженной продукции, %	0	0,9	1,0	+0,1	Увеличение роста выпускаемой инновационной продукции
Задача№3. Увеличение объемов жилищного строительства
Общий ввод жилья ,кв.м..	10304	17500	12724	-4776	Обусловлено ростом цен на строительные материалы
Задача №4. развитие дорожной сети и транспортного обслуживания

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %	63,5	74	56	-18	В результате снижения объемов строительства новых дорог в связи с удорожанием строительных материалов
Доля автодорог, не соответствующих нормативным требованиям, %	40,0	25	29	+4	В результате изношенности существующих дорог и снижение темпов строительства новых
Задача №5.создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс.чел.	339	306	293	-13	Обусловлено сокращением численности субъектов МСП, в том числе по итогам переклассификации их на 01.08.2022 в реестре МСП, увеличением налоговой нагрузки, а также с учетом перерегистрации их в самозанятые.
Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в общей численности работников всех предприятий и организаций ,%	45	33	50,7	+17,7	Обусловлено введением с 01.07.2020 специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», а также с учетом численности самозанятых.

Цель №4. Улучшение качества муниципального управления, повышение его эффективности
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе информационной открытостью, процент от числа опрошенных	49	53	44,6	-8,4
Задача №1.Создание и внедрение системы эффективного управления в районе
Расходы консолидированного бюджета района в части расходов на содержание работников органов местного самоуправления, на 1 чел	734	3420	4785	+1365	За счет увеличения расходов бюджета района и роста доходной части
Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку, %	7,4	33,0	33,0	0	выполнен
Задача№2.Внедрение программно-целевого бюджетирования
Доля расходов консолидированного бюджета района формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета района, без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий, %	61,3	96,0	96,8	+0,8	выполнен
Задача №3.Повышение результативности стратегического планирования, выравнивание социально-экономического развития
Удельный вес поселений, обеспечивших 100% реализацию целевых показателей Стратегических планов социально-экономического развития,%	100	100	100	0	выполнен
Удельный вес поселений, имеющих долю собственных доходов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности) в общем объеме доходов бюджета свыше 25%,%	80	86	87	+1	Рост налогооблагаемой базы поселений, улучшение собираемости налогов
Доля доходов бюджета района, без учета субвенций и дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, в общем объеме доходов консолидированного бюджета района, %	35,8	40	66	+26	Увеличение налогооблагаемой базы

1.3. Проблемы социально-экономического развития Хлевенского района.

В социально-экономическом развитии района можно выделить 4 группы основных проблем: экономические, социальные, экологические и инфраструктурные проблемы.

1.3.1 Экономические проблемы.

Среди экономических проблем можно выделить следующие:

- бюджет района является дотационным, так как собственные доходы составляют 40,2% от общей суммы доходов;

- медленные темпы внедрения в производство инноваций;

- низкая конкурентоспособность продукции;

- износ промышленного оборудования;

- относительно низкий уровень оплаты труда в районе, что приводит к оттоку квалифицированных кадров, низкой мотивации труда.

1.3.2. Социальные проблемы.

Основные социальные проблемы Хлевенского района:

- продолжается сокращение численности населения вследствие естественной убыли (за 2022 год родилось 115 человека, а умерло 383);

- смертность мужчин трудоспособного возраста в 8 раз превышает женскую смертность;

- дифференциация заработной платы по отраслям экономики и социальной сферы;

- дефицит квалифицированных кадров рабочих профессий.

1.3.3. Экологические проблемы.

Среди экологических проблем района можно выделить следующие:

- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, так как по территории района проходит федеральная трасса;

- загрязнение окружающей среды сточными водами;

- высокая заболеваемость населения.

Стратегически важно уделять особое внимание экологическим проблемам, чтобы обеспечить населению комфортные условия проживания.

1.3.4. Инфраструктурные проблемы.

Главными инфраструктурными проблемами района остаются:

- несовершенная материально-техническая база социальной сферы;

- недостаточные объемы финансирования;

- повышение структурной эффективности здравоохранения;

- необходимость развития инфраструктуры потребительского рынка и рынка бытовых услуг;

- развитие телефонной связи особенно в сельской местности;

- строительство и реконструкция объектов инфраструктуры транспортного комплекса.

Оценка социально-экономического развития муниципального образования

1.4.1Демографическая ситуация

Текущая ситуация

Анализ текущей демографической ситуации

Таблица 1

№ п/п	Демографические показатели	на 01.01.2019/ за 2018 год	на 01.01.2020/ за 2019 год	на 01.01.2021/ за 2020 год	на 01.01.2022/ за 2021 год	на 01.01.2023/ за 2022 год	на 01.01.2024/ за 2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Общие сведения о численности населения
2	Общая численность населения	19159	18697	18310	19038	18518	18262
3	Численность сельского населения	19159	18697	18310	19038	18518	18662
4	Численность населения моложе трудоспособного возраста	3024	2862	2815	2943	2794	2721
5	Численность населения трудоспособного возраста	9468	9490	9193	8888	9853	9952
6	Численность населения старше трудоспособного возраста	6667	6345	6302	7207	5871	5589
7	Естественный прирост/убыль
8	Число родившихся	167	136	185	132	117	127
9	Число умерших	349	375	395	456	384	336
10	Миграция
11	Число прибывших - всего	792	443	371	448	322	311
12	Число прибывших - из других МО внутри субъекта РФ	346	177	128	133	79	88
13	Число прибывших - из других субъектов РФ	355	232	209	252	184	173
14	Число прибывших трудоспособного возраста - всего	535	323	273	297	229	229
15	Число прибывших трудоспособного возраста - из других МО внутри субъекта РФ	220	120	91	79	53	64
16	Число прибывших трудоспособного возраста - из других субъектов РФ	242	174	153	175	139	132
17	Число выбывших - всего	801	666	548	512	575	358
18	Число выбывших - в другие МО внутри субъекта РФ	374	267	249	210	234	95
19	Число выбывших - в другие субъекты РФ	375	381	272	272	139	248
20	Число выбывших трудоспособного возраста - всего	559	453	351	345	375	237
21	Число выбывших трудоспособного возраста - в другие МО внутри субъекта РФ	257	178	154	139	135	59
22	Число выбывших трудоспособного возраста - в другие субъекты РФ	265	260	177	182	213	164

В Хлевенском муниципальном районе в последние годы отмечается сокращение численности постоянного населения. По итогам 2023 г. численность населения сократилась как в целом по Липецкой области, так и в районе. На 01.01.2024 г. по оценке Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хлевенскому району, численность постоянного населения составила 18262 чел., что на 256 чел. меньше (-1,4%), чем на 01.01.2023 г. Заметные изменения произошли в возрастном составе населения. Численность населения в трудоспособном возрасте увеличилась за год на 1,3 п.п. и составила 54,5%, в возрасте старше трудоспособного сократилась на 1,1 п.п. и составила 30,6%. Численность населения в возрасте моложе трудоспособного осталось на прежнем уровне и составила 14,9%.

Хлевенский район относится к числу районов с высоким уровнем демографической нагрузки – 835,01 чел. старше трудоспособного возраста на 1 000 чел. населения трудоспособного. В Липецкой области на 1 000 человек трудоспособного населения – 748,22 чел.

Сокращение численности женщин фертильного возраста влечет за собой снижение показателей рождаемости. В 2023 г. в районе общий коэффициент рождаемости увеличился на 13,1% по сравнению с 2022 г. (с 6,1 на 1 000 чел. населения в 2022 г. до 6,9 на 1 000 чел. населения в 2023 г.). Показатель общего коэффициента смертности в 2023 г. составил 18,2 на 1 000 чел. населения, коэффициент естественной убыли населения составил -11,3 на 1 000 чел. населения.

Согласно прогнозу Росстата, в последующие годы общий коэффициент рождаемости будет иметь тенденцию к снижению как в Хлевенском районе и Липецкой области, так в целом в ЦФО и Российской Федерации, что обусловлено последствиями демографического кризиса 90-х и сокращения числа женщин активного репродуктивного возраста.

Основной причиной высокой смертности и низкой рождаемости является то, что Хлевенский район находится на 2 месте после Добровского района

- на 1.01.2024 года доля лиц старше трудоспособного возраста составляла 30,6%,

- на 1.01.2014 года она составила 31,7%,

-на 1.01.2015 года – 32,2%,

-на 1.01.2016 года – 33%,

-на 1.01.2017 года - 33,3%,

-на 1.01.2018 года – 33,8%,

-на 1.01.2019 года – 34,8%,

-на 1.01.2020 года – 33,9%.

-на 1.01.2021 года- 34,4%,

-на 1.01.2022 года- 33,1%,

-на 1.01.2023 года- 31,7%.

Конкурентные преимущества:

Относительно высокий уровень ожидаемой продолжительности жизни населения при рождении;
Рост численности многодетных семей за счет расширения и повышения эффективности мер социальной поддержки семей с детьми на федеральном и областном уровнях;
Реализация комплекса мер социальной поддержки семей с детьми, а также льготных категорий граждан;
Cоздание благоприятных условий ведения бизнеса и проживания населения;
Природный потенциал и географическое положение.

Ключевые проблемы:

Численность населения Хлевенского района сокращается на всем анализируемом периоде;
Депопуляция населения обусловлена естественной убылью, которая не компенсируется миграционным приростом;
Высокий уровень демографической нагрузки, обусловленный сокращением доли населения в трудоспособном возрасте;
Сокращение численности населения почти во всех сельских поселениях Хлевенского района, обусловленное естественной убылью населения;
В районе наблюдается сокращение численности женщин фертильного возраста;
Неблагоприятные тенденции изменения репродуктивного поведения молодежи;
Близость к городу-миллионнику (г.Воронеж) и г. Москва.

Риски:

- дальнейший отток молодёжи и квалифицированных кадров в другие районы, регионы может привести к ухудшению параметров человеческого капитала, уменьшению трудоспособного населения.

1.4.2 Здравоохранение

Текущая ситуация

Организационная модель здравоохранения Хлевенского района сформирована в соответствии с утверждёнными стандартами и порядками оказания медицинской помощи на основе трехуровневой системы оказания медицинской помощи.

Инфраструктура здравоохранения

Предоставление жителям Хлевенского района бесплатной медицинской помощи по программе государственных гарантий Липецкой области осуществляется структурными подразделениями государственного бюджетного учреждения здравоохранения Липецкой области «Хлевенская центральная районная больница» (далее – ГУЗ «Хлевенская РБ»).

В структуру ГУЗ «Хлевенская РБ» входят:

- взрослая поликлиника в с.Хлевное, с.Дмитряшевка;

-детское поликлиническое отделение в с.Хлевное, с.Дмитряшевка;

- клинико-диагностическая лаборатория в с.Хлевное;

- приёмное отделение в с.Хлевное;

- терапевтическое отделение в с.Хлевное;

- хирургическое отделение в с.Хлевное;

- отделение анестезиологии и реанимации в с.Хлевное;

- отделение паллиативной медицинской помощи взрослым в с.Хлевное;

-дневной стационар в. с.Хлевное, с.Дмитряшевка, с.Елецкая Лозовка, с.Конь-Колодезь;

-отделение скорой медицинской помощи в с.Хлевное;

-отделение общей врачебной практики (семейной медицины) в с.Конь-Колодезь;

- отделение общей врачебной практики (семейной медицины) в с. Елецкая Лозовка;

- врачебная амбулатория с.Новое Дубовое.

16 Фельдшерско-акушерских пунктов:

Верхне-Колыбельский	село Верхняя-Колыбелька
Введенский	село Введенка
Воробьевский	село Воробьевка
Ворон-Лозовский	село Ворон-Лозовка
Доно-Негачевский	село Доно-Негачевка
Елец-Маланинский	село Елец-Маланино
Крещенский	село Крещенка
Круглянский	деревня Круглянка
Малининский	село Малинино
Мало-Мечковский	село Малый-Мечек
Муравьевский	село Муравьевка
Нижне-Колыбельский	село Нижняя-Колыбелька
Отскоченский	село Отскочное
Синдякинский	село Синдякино
Фомино-Негачевский	село Фомино-Негачевка
Вертяченский	село Вертячье

В 2023 году осуществлялся капитальный ремонт крыши здания лечебного корпуса.

Система здравоохранения характеризуется достаточно развитой медицинской инфраструктурой, однако дефицит врачебного персонала и уровень смертности свидетельствует о необходимости повышения качества медицинской помощи, в том числе за счет повышения уровня профессионализма медицинского персонала и качества материально-технической базы учреждений.

Общий уровень смертности населения находится выше чем показатель по региону и в 2023 году он составил 18,2 на 1000 населения, в 2019 году – 19,8 на 1000 населения. Это один из высоких показателей среди муниципальных образований. Важно отметить, что по сравнению с 2019 г. смертность снизилась на 8%.

По сравнению с 2022 годом смертность снизилась на 14,6%.

Еще одна «болевая точка» нашего здравоохранения – это нехватка медицинских кадров. Процент укомплектованности мед. учреждений кадрами не высок. Обеспеченность врачами – 20,6% (рег. показатель 31,6%), средним медицинским персоналом – 76,1% ( рег. показатель 94,9%).)

ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ВРАЧАМИ И СРЕДНИМИ МЕДИЦИНСКИМИ РАБОТНИКАМИ

(ЧЕЛ. НА 10 ТЫС. НАС.) ПО ДАННЫМ НА 01.01.2023

Обеспеченность врачами

Обеспеченность средними медицинскими работниками

Вопрос обеспечения врачебными и фельдшерскими кадрами решается с использованием федеральной программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер».

В 2022 году было принято 6 молодых врачей:

1врач-терапевт;

2 врача анестезиолога-реаниматолога;

1 врач-онколог;

1 врач-хирург;

1 врач общей практики (семейный врач).

Сегодня по «Целевому направлению» в высших учебных заведениях учатся 7 студентов и 2 ординатора.

В 2024 году планируют еще поступить 3 чел. в ВУЗ и 2 чел. в ординатуру.

Мы взяли на себя обязанность и предприниматели нас поддержали, выплачивать за счет спонсорских средств молодому специалисту, который приходит к нам, единовременную помощь в сумме 50 тыс.руб., а также с 1 сентября за счет спонсорских средств выплачиваем стипендию по 2 000 ежемесячно.

Конкурентные преимущества:

Сбалансированная трехуровневая система оказания медицинской помощи, обеспечивающая необходимую этапность оказания медицинской помощи и маршрутизацию пациентов. Высокий уровень развития IT-инфраструктуры и информатизации здравоохранения. Имеются 14 ФОП , 2 ВОП и 1 частная организация.

Ключевые проблемы:

Дефицит медицинских кадров, усиливающийся под влиянием старения и оттока медицинского персонала, в связи с близостью крупного города Воронеж;
Высокий уровень смертности населения от всех причин, в том числе от болезней системы кровообращения, от новообразований;
Высокая доля населения старше трудоспособного возраста в общей численности населения района.

Стратегические вызовы:

Рост конкуренции между регионами и муниципальными образованиями за медицинские кадры. Близость крупных городов -Липецк, Воронеж;
Рост экологической нагрузки на окружающую среду приводит к росту заболеваемости населения;
Рост численности населения старше трудоспособного возраста.

Риски:

Изменение приоритетов развития системы здравоохранение на фоне пандемии новой коронавирусной инфекции может привести в росту заболеваемости и смертности по другим направлениям;
Усиление дефицита медицинских кадров в связи с их старением и оттоком в частный сектор и более привлекательные регионы;
Старение населения.

1.4.3 Физическая культура и спорт

Текущая ситуация

В районе созданы благоприятные условия всем категориям граждан для занятий физической культурой и спортом, формирования приверженности к ведению здорового образа жизни.

Сформирована спортивная инфраструктура, включающая 125 различных спортивных сооружений, в том числе муниципальные – 80 ед.

Работает плавательный бассейн «Акватория», Школа олимпийского резерва им.Никулина, две комплексные спортивные площадки с синтетическим покрытием в с.Хлевное и в с.Конь-Колодезь, в с. Конь-Колодезь построено футбольное поле с синтетическим покрытием, 4 велодорожки. Построена площадка для сдачи ГТО.

В районе насчитывается 45 коллективов физической культуры. Занимаются в них 9405 человек, из них дети от 3-15 лет – 2344. В учреждениях дополнительного образования занимаются 1022 человек, из них дети 3-18 лет – 998. Занятия физкультурой и спортом обеспечивают 59 штатных физкультурных работников.

Отличным способом привлечения населения к спорту является проведение масштабных спортивно–массовых и физкультурно–оздоровительных мероприятий. Так, в 2023 году было проведено 360 районных мероприятий по различным видам спорта среди детей и взрослых, в которых приняло участие более 3200 человек - учащиеся образовательных учреждений, жители сельских поселений, трудовых коллективов, ветераны спорта.

На предприятиях и организациях в 2023 году в спортивной жизни района приняли участие 16 коллективов, 985 человек. Есть коллективы- 15 в сельских поселениях, в которых занимаются спортом 5494 человека.

Положительная динамика количества проведенных соревнований явилось хорошим показателем того, что главы сельских поселений района уделяют немало внимания пропаганде здорового образа.

Динамика

показателей количества жителей Хлевенского района, активно занимающихся физической культурой и спортом за 2015-2023 гг.

Наименование показателя

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Число занимающихся спортом и физической культурой, чел.,

6958

7288

7365

7489

8564

8694

9173

9552

9405

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, процентов

35,8

37,5

38,1

38,7

44,7

46,5

50,1

53,3

57,7

Ежегодно увеличивается доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

За период с 2015 по 2023 гг. численность граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, увеличилась на 2447 чел. и достигла 9405 чел. – 57,7% населения (2015 г. – 6958 чел., 35,8%).

Более 76% обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся, в 2015 году их доля составляла 59,5%.

Инвалиды района участвуют в районных и областных соревнованиях по плаванию, лыжным гонкам, лёгкой атлетике, стрельбе из пневматической винтовки, настольному теннису.

Некоторые объекты требуется привести в нормативное состояние (моральное и технического обновление).

В 2023 году начато строительство ФОКа в с.Хлевное стоимостью 180 млн.руб. Ремонт бассейна «Акватория», ремонт синтетического покрытия спортивной площадки на стадионе «Центральный» с.Хлевное.

В целях увеличения активности участия населения в спортивной жизни района, укрепления здоровья жителей необходимо дальнейшее развитие деятельности учреждений спорта, пропаганда активного и здорового образа жизни, в т.ч. в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, на предприятиях.

Конкурентные преимущества:

В районе обеспечивается стабильный рост охвата населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в т.ч. лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
Ежегодное участие в организации физкультурных, спортивных и оздоровительных мероприятиях регионального уровня. И организация мероприятий районного уровня;
Высокий уровень подготовки населения, принявшего участие в тестировании нормативов комплекса ГТО;
Высокий уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями.

Ключевые проблемы развития:

Сокращение квалифицированных кадров в связи с низкой привлекательностью отрасли;
Изношенность материально-технической базы в спортивных учреждениях и сооружениях;
Слабая вовлеченность молодёжи в занятия физической культурой и спортом.

Стратегические вызовы:

Рост запроса на ведение здорового образа жизни;
Направленность государства на развитии физической культуры и спорта в стране.

Риски:

Расширение выбора альтернативных (инертных) форм организации досуга и отдыха для молодежи;
Сокращение доходов граждан – возникновение необходимости в экономии времени и затрат на занятиях физической культурой и спортом;
Недооценка потенциала физической культуры и спорта в гармонизации общественных отношений.

1.4.4 Образование

Текущая ситуация

Система образования Хлевенского района Липецкой области характеризуется качественной системой выявления, поддержки и развития способностей у детей и молодежи, развитой системой дополнительного образования, качественной профориентационной работой в организациях общего образования. Обучение во вторую смену отсутствует. При этом наблюдается недостаточная обеспеченность и высокий износ основных фондов, неравномерная наполняемость действующих образовательных организаций, низкий уровень активности негосударственных образовательных организаций на рынке образовательных услуг. Недостаточная обеспеченность образовательных организаций высококвалифицированными кадровыми ресурсами обусловлена старением педагогических кадров, недостаточным уровнем притока молодых педагогов.

На 01.01.2024 года в районе функционирует 13 образовательных учреждений, из них: 4 школы, 1 лицей, осуществляющие свою деятельность как самостоятельные юридические лица, 8 филиалов, 6 дошкольных образовательных учреждений, 4 учреждения дополнительного образования в том числе 1 негосударственное. Сеть учреждений дополнительного образования района включает в себя 2 учреждения, реализующие программы в области искусства, физической культуры и спорта.

Для учащихся 26 населенных пунктов за счет бюджетного финансирования организованы и действуют 14 специализированных транспортных маршрутов, обеспечивающих перевозку учащихся к ООУ, расположенному в ином населенном пункте.

В 2023-2024 учебном году в школах района приступили к обучению 1790 учеников, в том числе 149 первоклассника и 60 десятиклассника.

В рамках проекта «Современная школа» открыли свои двери пять центров образования естественно - научной и технологической направленностей «Точка роста».

Также продолжается создание современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней. Для реализации данного направления во все общеобразовательные организации района в течение последних трех лет было поставлено новое современное оборудование в рамках регионального проекта «Цифровая образовательная среда».

Система дополнительного образования постоянно развивается.

Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в 2022 г. составила 100% (Область – 75%).

В районе функционируют и открываются новые классы разной профильной направленности: В настоящее время на базе общеобразовательных организаций уже созданы сельскохозяйственный класс (МБОУ «СОШ с. Конь-Колодезь»), медицинский класс (МБОУ «Лицей села Хлевное») открыт психолого- педагогический класс в целях популяризации профессии «учитель» с наполняемостью 15 человек. Количество обучающихся в педагогических классах планируется в течение 2 лет увеличить до 28 обучающихся.

В школах района работают 293 педагогических и руководящих работников. На сегодняшний день школы укомплектованы кадрами, но проблема кадровой обеспеченности каждый год только обостряется, так как происходит постепенное старение педкадров, а молодые специалисты не торопятся в район. Очень нужны учителя начальных классов, математики, истории, физики, химии, биологии, информатики.

Работа в данном направлении является одной из приоритетных задач. За последние три года в школы, детские сады и учреждения дополнительного образования пришли работать всего 13 молодых педагогов. За каждым из них закрепляется наставник, который помогает освоиться в коллективе, утвердиться в профессии.

Молодые учителя получают единовременную денежную выплату. Кроме того, им предусмотрены доплаты в течение первых пяти лет работы.

В 2023 году целевые направления получили 3 выпускника 11 классов. На сегодняшний день по целевым направлениям по специальности «педагог» в ВУЗах региона обучаются 8 человек.

Также с 2022 года изменены меры социальной поддержки студентам в период их обучения в ВУЗах. Администрация Хлевенского муниципального района будет поддерживать «целевиков» ежемесячной денежной выплатой в размере 1 тысячи рублей.

На протяжении нескольких лет в районе ведется планомерная работа по выявлению, поддержке, развитию и социализации одаренных детей. Традиционными формами в работе с талантливыми детьми в районе стали предметные олимпиады, конкурсы, исследовательская и проектная деятельность.

В учреждениях образования проводится большая воспитательная работа согласно рабочей программе воспитания. Учащиеся школ – активные участники многочисленных конкурсов, акций, проектов различной направленности, в том числе добровольческой. В каждой школе создан волонтерский отряд, 70 обучающихся зарегистрированы на сайте «Доброволец России. РФ» как участники проекта.

В школах района накоплен положительный опыт и традиции по военно-патриотическому воспитанию учащихся. 29 обучающихся средней школы села Конь-Колодезь зачислены в ряды Юнармии. Юнармейцы являются активными участниками патриотических акций, областных конкурсов, таких как «Служить в армии почётно!», фестивалей патриотической песни и других. В новом учебном году планируется создание юнармейского отряда на базе школы села Елецкая Лозовка.

Доступность дошкольного образования для детей младше 3 лет на конец 2023 г. составила 100% (В области- 95,9%).

На территории района данные услуги предоставляют 6 дошкольных образовательных учреждений и 5 общеобразовательных организаций, в которых функционируют группы для детей дошкольного возраста. Услугами дошкольного образования охвачено 579 детей. В районе нет проблемы очередности на предоставление мест в детские сады. С целью решения проблемы переуплотненности дошкольных групп в детском саду с. Хлевное, в 2022 году был построен новый детский сад, расположенный в микрорайоне «Южный» на 80 мест.

Наполняемость дошкольных образовательных организаций в среднем по области по итогам 2023 г. составила 85%.

В связи с тем, что детский сад в с. Дмитряшевка был признан аварийным, планируется строительство нового детского сада на 60 мест.

Среднее профессиональное образование

На территории района функционирует В ГОБ ПОУ «Конь-Колодезский аграрный техникум». Сегодня Конь-Колодезский аграрный техникум - это современное учебное заведение, готовящее востребованных специалистов для села. Свыше 700 студентов обучаются в его стенах по очной и заочной формах, на базе техникума открыто представительство Воронежского аграрного университета. Для ребят созданы благоприятные условия для учебы и досуга.

Конкурентные преимущества:

Качественная система выявления, поддержки и развития способностей; у детей и молодежи, развитая система дополнительного образования;
Обеспеченность местами в дошкольные образовательные учрежденья;
Наличие мест и обучение в одну смену в учреждениях общего образования.

Ключевые проблемы развития:

Низкая конкурентоспособность системы дополнительного образования;
Недостаточная обеспеченность образовательных организаций кадровыми ресурсами, старение педагогических кадров;
Высокий износ основных фондов.

Стратегические вызовы:

Изменение требований к качеству образования в связи с технологическим развитием реального сектора экономики и развитием цифровых технологий.

Риски:

Зависимость жизнеобеспечения системы образования от бюджетного финансирования, государственных программ, грантов;
Отсутствие систематичного финансирования образовательных учреждений крупным бизнесом;
Снижение привлекательности педагогических специальностей на рынке труда.

1.4.5 Культура

Текущая ситуация

Культура является значимым социальным фактором развития муниципального района, средством эстетического, нравственного и патриотического воспитания населения.

Деятельность в сфере культуры на территории Хлевенского муниципального района осуществляет отдел культуры администрации района.

Хлевенский район характеризуется ростом числа посещений учреждений культуры, организацией и проведением мероприятий, активной цифровизацией услуг, предоставляемых учреждениями культуры, модернизацией муниципальных библиотек.

Сеть учреждений культуры района состоит из детской школы искусств, 19 учреждений клубного типа и 21 библиотеки. Они объединены в учреждения, обладающие правом юридического лица:

Муниципальное автономное учреждение культуры «Хлевенский межпоселенческий Центр культуры и досуга».

14 поселенческих Центров культуры и досуга (Муниципальные бюджетные учреждения культуры).

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Хлевенская межпоселенческая библиотека».

Сфера культуры является важным гуманитарным ресурсом социально- экономического развития района.

По-прежнему, основным показателем стабильности и востребованности культурно-досуговых учреждений остается работа клубных формирований. В клубных учреждениях района работают 203 клубных формирований, в которых занимается 3202 человека, из них коллективов самодеятельного народного творчества – 163, в которых 2269 участников, 6 коллективов имеют почетное звание «народный», 1 – «образцовый».

С целью вовлечения наибольшего количества жителей района в культурно-досуговые мероприятия в 2023 году проведен ряд межпоселенческих конкурсов, фестивалей народного творчества, дней культуры сельских поселений, районных конкурсов по организации досуга населения. В данных мероприятиях принимало участие более 50% населения.

Дома культуры, которые, к сожалению, пока нельзя назвать современными, должны стараться быть привлекательными для населения. Обустройство современных зон, качественное техническое оснащение, обеспечение доступности учреждений культуры — это задача, с которой мы обязаны справиться в ближайшее время.

В 2023 году по программе «Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ» на условиях софинансирования проведен капитальный ремонт двух зданий:

- здания МБУК «Верхне-Колыбельский Центр культуры и досуга» на сумму 14 758,9 тыс.руб., из них средства регионального бюджета – 14 021,0 тыс. руб., бюджета сельского поселения – 737,9 тыс. руб.

- здания МБУК «Отскоченский Центр культуры и досуга» на сумму 15 485,6 тыс.руб., из них средства регионального бюджета – 14 091,2 тыс. руб., бюджета сельского поселения – 1 193,7 тыс. руб, 200 тыс.руб.- внебюджетные средства).

По итогам 2023 года число пользователей библиотеками составило 9031 человека (в 2022 году было 9021 человек). По их запросам выдано 185280 экз. (в 2022 г. – 180178 экз.) Средняя читаемость составила 20 экз., средняя посещаемость 15,7 чел.

В межпоселенческой центральной и детской библиотеках созданы медиацентры, оснащенные современным компьютерным оборудованием, что позволяет более качественно обслуживать пользователей библиотеки и интереснее проводить массовые мероприятия. Все библиотеки подключены к Интернету.

Библиотекари в своей работе постоянно уделяют внимание обслуживанию социально незащищенных жителей района, включая лиц с ограниченными возможностями, для которых осуществляется доставка книг на дом. Таких читателей в районе – 161.

Во многих библиотеках работают клубы по интересам – литературные, экологические, краеведческие, декоративного творчества.

Для привлечения читателей библиотеками проводится множество мероприятий различного направления. Библиотекари участвуют во всех социально значимых мероприятиях района. Особое внимание библиотеки уделяют экологическому просвещению и формированию экологической ответственности, продвижению краеведческой информации, профилактике асоциального поведения подростков и молодежи, правовому воспитанию населения, расширению ассортимента библиотечных услуг, в том числе и внедрению новых информационных технологий.

Еще одно направление национального проекта- это музыкально-эстетическое воспитание и развитие детей, которое является одной из важных задач дополнительного образования в сфере культура.

Хлевенская школа искусств с выездными классами в селах Конь-Колодезь, Дмитряшевка, Новое Дубовое и Елецкая Лозовка осуществляет дополнительное образование в сфере культуры. В выездных классах обучаются 145 детей. В ДШИ работает 21 преподаватель. Большинство из них – её выпускники.

Обучение ведется по 6 специальностям, обучается 341 учащихся. Доля охвата детей дополнительным образованием в сфере культуры и искусства более 14,8% (в среднем по области 10,5%).

Конкурентные преимущества:

Наличие разветвленной сети учреждений культуры, опыта организации и проведения межрегиональных и муниципальных мероприятий, позволяющих организовывать досуг граждан;
Активное участие творческих коллективов в международных, всероссийских, межрегиональных и региональных фестивалях, конкурсах, выставках.

Ключевые проблемы развития:

Старение кадров сферы культуры и отсутствие квалифицированных специалистов по продвижению деятельности учреждений культуры среди молодого поколения с целью их эстетического и культурного развития;
Изношенность материально-технической базы муниципальных домов культуры.

Стратегические вызовы:

Развитие культурно-событийного туризма;
Рост спроса на сувенирную продукцию, а также продукцию и услуги мастеров народного и декоративно-прикладного творчества;
Форсированная цифровизация сферы культуры.

Риски:

Высокий уровень конкурентоспособности культурных продуктов соседних регионов;
Сокращение населения.

1.4.6 Молодежная политика

Текущая ситуация

Молодежная политика направлена на создание условий и предоставление возможностей для самореализации молодежи, инвестиции в которую будут способствовать устойчивым позитивным изменениям в экономике и социальной сфере района. Деятельности в сфере молодежной политики на федеральном, региональном и муниципальном уровнях определяет Федеральный закон от 30.12.2020 г. №489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации». Одной из пяти национальных целей Указом Президента от 21.07.2020 г. №474 «О национальных целях развития до 2030 года» обозначена «Возможности для самореализации и развития талантов».

В районе развиваются такие направления, как: поддержка социальнозначимых инициатив, развитие добровольчества, организация региональных и муниципальных мероприятий, активное вовлечение молодежи во всероссийские конкурсы, развитие творчества.

На территории Хлевенского района проживает 3978 чел. в возрасте 14-35 лет, что составляет 21,73% от общего числа населения. Основными причинами миграции среди молодежи являются: получение образования (в случае возвратной миграции); переезд в крупные города с более высоким уровнем оплаты труда (г. Воронеж, г.Липецк, г.Москва).

Одним из важных условий эффективной реализации программы является системное межведомственное взаимодействие между структурными подразделениями администрации, учреждениями и предприятиями района. Работа по реализации молодёжной политики в Хлевенском районе строится по 7 приоритетным направлениям:

1.пропаганда здорового образа жизни, профилактика правонарушений среди несовершеннолетних;

2. гражданско – патриотическое воспитание;

3. укрепление института молодых семей;

4. содействие трудоустройству молодёжи;

5. поддержка деятельности детских и молодёжных общественных организаций;

6. развитие молодёжного самоуправления;

7. организация содержательного досуга подростков и молодёжи.

Пропаганда здорового образа жизни, профилактика правонарушений среди несовершеннолетних.

Молодежь Хлевенского района активно участвует в реализации мероприятий практически всех разделов Приоритетного проекта «Здоровый регион». Юноши и девушки сдают нормативы и получают знаки ВФСК ГТО. Молодежь района участвуют в велопробегах, регулярно делают производственную гимнастику на рабочих местах, являются активными участниками массовых спортивных праздников «Лыжня России», «Кросс Нации», «Молодежный день здоровья». На территории практически каждого сельского поселения района созданы физкультурно-оздоровительные секции и клубы по различным направлениям (волейбол, футбол, настольный теннис, баскетбол, плавание и т.д.). Молодежь в возрасте от 18 до 35 лет принимает активное участие в Спартакиаде трудящихся Хлевенского района. Молодые люди представляют район на областной Спартакиаде. По результатам Спартакиады трудящихся Хлевенский район занял почётное третье место, а в соревнованиях по мини-футболу – 1 место. Неоднократно молодежные женские и мужские волейбольные команды становились победителями и призерами в различных турнирах, проводимых в соседних районах.

Также молодежь района активно участвует в реализации областных и Всероссийских экологических акций.

По направлению гражданско-патриотическое воспитание молодежи проведена следующая работа: акция «Мы – граждане России» с церемонией торжественного вручения паспортов, мероприятия посвященные «ДнюРоссии», «Дню памяти и скорби», «Дню солидарности в борьбе с терроризмом», участие во всероссийских акциях «Георгиевская ленточка», «Обелиск», «Письма Победы» и т.д. Одним из основных направлений в совершенствовании системы гражданско-патриотического воспитания является привлечение детей и подростков района к организованным формам досуга, способствующим повышению интереса к истории своей страны, к подвигам народа, формированию у подрастающего поколения чувства патриотизма, сопричастности к истории своего Отечества. Все это реализуется через развитие юнармейского движения в школе села Конь-Колодезь, через военно-патриотическое воспитание допризывной молодежи. Два раза в год в районе проходит праздник «День призывника» при содействии военного комиссариата Хлевенского района и районного Совета ветеранов.

В рамках укрепления института молодых семей в Хлевенском районе создан и успешно действует клуб молодых семей «Берегиня», объединяющий более 15 семей. Члены этого клуба регулярно проводят встречи, на которых обсуждают различные вопросы воспитания детей. Уже несколько лет успешно проводится цикл мероприятий, направленных на совместные занятия детей с родителями под названием «Счастливы вместе». Молодые мамы со своими малышами посещают мастер-классы, делают поделки и просто вместе проводят время, что способствует укреплению семейных ценностей. Наш клуб «Берегиня» ежегодно участвует в конкурсе лучших клубов молодых семей, который проводит Управление молодежной политики.

В районе ведется активная работа по поддержке деятельности детских и молодёжных общественных организаций, целью которых является воспитание у молодёжи уважения к культурному наследию народов различных национальностей, пропаганда этнических и общечеловеческих ценностей, толерантного отношения друг к другу. Представители организаций проводят мероприятия по пропаганде национальных культур народов, проживающих на территории района, здорового образа жизни, трудовые десанты, досуговые мероприятия и многое другое. Активисты местного отделения «Молодой Гвардии» Единой России участвуют в различных мероприятиях патриотической направленности – акция «Триколоровская ленточка», «Обелиск» и др., также активно включаются в мероприятия приоритетного проекта «Здоровый регион», к примеру, они распространили среди населения Хлевенского района информационные листовки «Как укрепить иммунитет осенью» и многие другие. В Хлевенском районе создана активная рабочая группа «РСМ».

Одним из направлений деятельности молодежной политики Хлевенского района остается профессиональная ориентация учащихся общеобразовательных организаций и молодежи. В рамках этой работы организуются всевозможные экскурсии, встречи с представителями различных средних и высших профессиональных учебных заведений, с успешными предпринимателями, выдающимися спортсменами района и многое другое.

Конкурентные преимущества:

Рост числа добровольческих объединений (отрядов);
Реализация государственной поддержки молодежных проектов и инициатив (субсидии и муниципальные гранты);
Наличие большого количества вакансий для устройства на работу на предприятия района;
Наличие средне-специального учебного заведения.

Ключевые проблемы развития:

Снижение численности населения в возрасте 14-35 лет в результате снижения рождаемости и миграционного оттока молодежи.

Стратегические вызовы:

Цифровая трансформация молодежной политики (разработка и внедрение новых цифровых платформ и инициатив);
Рост инвестиционной привлекательности креативных индустрий (разработка новых инициатив/проектов в данной сфере среди молодежи).

1.4.7 Социальные услуги и борьба с бедностью

Текущая ситуация

Социальные услуги в Хлевенском районе предоставляются на дому, в стационарной и полустационарной форме учреждениями социальной защиты населения. Социальную поддержку получили более 5000 жителей района, социальным обслуживанием на дому обеспечены 604 пенсионера и инвалида.

-Денежные выплаты на оплату ЖКУ областным и федеральным льготникам – 2930 семьи.

-Ежемесячные денежные выплаты областным категориям льготников – 1493 семья.

-Субсидии на оплату ЖКУ – 76 семей.

-Прочие виды социальной поддержки более 350 семей.

В 2023 году на социальную поддержку семей с детьми направлено 70 393 тыс. руб. (729 семей).

Социальное обслуживание на дому

Муниципальное образование	Численность граждан 65+ и инвалидов по данным статистики, чел.	Численность граждан, находящихся на социальном обслуживании, чел.	Охват граждан, %
Воловский район	3946	466	12%
Добровский район	8962	874	10%
Измалковский район	5139	496	10%
Краснинский район	3976	373	9%
Долгоруковский район	5512	500	9%
Хлевенский район	6676	563	8%
Задонский район	11948	960	8%
Чаплыгинский район	8929	707	8%
Добринский району	10337	736	7%
Елецкий район	8526	592	7%
Липецкий район	16822	1066	6%
Данковский район	9649	603	6%
Тербунский район	6524	403	6%
Лев-Толстовский район	4558	270	6%
Усманский район	15044	890	6%
Становлянский район	5339	294	6%
Лебедянский район	11788	618	5%
Грязинский район	23553	808	3%
г. Елец	30794	787	3%
г. Липецк	140195	2033	1%
Итого	338217	14039	4%

Самый действенный путь по преодолению данной ситуации, из предложенных государством, – путь социального контракта. Это – договор, основная цель которого помочь семье найти выход из сложной жизненной ситуации. В 2023 году социальные контракты заключены со 119 семьями на сумму 24 500 тыс. руб. За аналогичный период 2022года со 166 семьями на сумму 21 276 тыс.руб.

Социальный контракт

Наименование муниципального образования	План	Факт	% исполнения
Хлевенский	106	119	112,26
Данковский	183	208	113,66
Лебедянский	224	236	105,36
Становлянский	102	104	101,96
Долгоруковский	137	146	106,57
Усманский	346	366	105,78
г. Липецк	1952	1966	100,72
Добринский	226	244	107,96
Добровский	184	191	103,80
Воловский	71	73	102,82
Грязинский	537	537	100,00
Елецкий	170	171	100,59
Задонский	181	202	111,60
Краснинский	85	87	102,35
Тербунский	131	132	100,76
Чаплыгинский	240	205	85,42
Измалковский	103	110	106,80
Лев-Толстовский	89	89	100,00
г. Елец	497	454	91,35
Липецкий	349	367	105,16
Итого	5913	6007	102

На текущем этапе в области ведется оптимизация операционной работы при предоставлении мер социальной поддержки, наращивание межведомственного взаимодействия. С целью улучшения материально-технической базы учреждений социального обслуживания, отдел социальной защиты населения района переведен в просторное отремонтированное здание. Центр занятости населения переведен в здание МФЦ.

Динамика населения с доходами ниже прожиточного минимума (по данным ведомственной информационной системы АСП)

Район	на 01.01.2022	на 01.12.2022	динамика за 2022 год	Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума на 01.01.2022г,%
Район	на 01.01.2022	на 01.12.2022
Лебедянский район	3542	2019	-43%	9,6
Вовсолкий район	950	733	-23%	8,2
Краснинский район	1173	898	-23%	9,9
Елецкий район	2235	1795	-20%	8,0
Измалковский район	1416	1177	-17%	9,6
Грязинский район	6780	5769	-15%	8,6
Добровский район	2458	2022	-15%	10,5
г. Липецк, Липецкий район	32112	28690	-11%	5,8
Долгоруковский район	1685	1478	-10%	10,5
Становлянский район	1613	1443	-10%	9,7
Усманский район	4362	3905	-10%	9,0
Добринский район	2885	2648	-8%	9,1
Задонский район	2249	2069	-8%	6,9
Лев-Толстовский район	1249	1174	-6%	8,0
Хлевенский район	1199	1123	-6%	6,7
г. Елец	6862	6463	-6%	6,9
Тербунский район	1773	1694	-4%	8,4
Чаплыгинский район	3262	3252	-1%	11,3
Данковский район	2087	2172	4%	7,0
Итого	79892	70524	-12%	7,2

Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в 2022 г. составила 6,7%, что существенно ниже среднеобластного показателя (7,2% в 2021 г.).

Конкурентные преимущества:

Оптимизация операционной работы при предоставлении мер социальной поддержки, наращивание межведомственного взаимодействия;
Внедрение инновационных форм обслуживания граждан на дому;
Снижение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума.

Ключевые проблемы:

Недостаточные темпы роста уровня доходов населения.

Стратегические вызовы:

Старение населения, увеличение доли населения старше трудоспособного возраста.

Риски:

Недостаточная конкуренция на рынке предоставления социальных услуг;
Снижение численности населения;
Снижение доходов населения и рост дифференциации населения по уровню доходов.

1.4.8 Управление муниципальными финансами

Реализация Стратегии потребует привлечения значительных финансовых ресурсов. Их источниками станут собственные средства и привлеченные (в т.ч. бюджетные средства всех уровней, привлеченные финансовые ресурсы).

В бюджетной политике основной задачей являлось исполнение доходов бюджета, увеличение налоговых платежей и сборов в бюджет района, оптимизация бюджетных расходов, эффективное использование бюджетных средств, обеспечение своевременности выплаты заработной платы, оплата коммунальных услуг в муниципальных учреждениях.

Показатели консолидированного бюджета

Хлевенского муниципального района

млн. руб.

Показатели	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
Всего доходов:	433,2	434,5	504,9	582,9	770,0	733,9	1031,8	989,5	1059.9
в т. ч. налоговые и неналоговые	190,8	173,0	197,7	210,3	249,6	295,3	280,5	387,9	413.2
безвозмездные поступления	242,4	261,5	307,2	372,6	520,4	438,6	751,3	601,6	646.7
Удельный вес собственных доходов, %	44	39,8	39,2	36,1	32,4	40,2	27,2	39,2	39.0
Всего расходов:	447,8	439,2	512,2	578,6	740,2	735,0	1028	928,4	1069.1
в т.ч. образование	233,8	225	259	281,8	371,8	352	366,3	389.1	492.9
культура	43,8	40,2	64,2	89,1	67,9	73,8	77,4	97,1	117.9
социальная политика	21,3	22,6	19	17,8	20	25,7	26,1	26,2	30.7
расходы на капитальные вложения	12,3	7,6	22,3	31,1	193,5	81,9	333,3	123,6	41.5

Начиная с 2015 года происходило увеличение темпов роста доходов бюджета района. В 2023 году в течение года в бюджет района поступило всего 1059.9 млн. рублей, что на 7,1% выше предыдущего года. За 2023 год в бюджет района зачислено 413,2 млн. рублей налоговых и неналоговых доходов, с ростом к предыдущему году на 6,5%. Также значительно увеличился объем финансовой помощи из регионального бюджета и составил 646,7 млн. рублей.

В разрезе источников

формирования доходной части местного бюджета

млн. руб.

Наименование доходов	План доходов на 2023 год	Факт поступ. за 12 месяцев 2023 года	Перевыполнение плана +, недовыполнение -	% выполнения плана	Факт поступило за 12 месяцев 2022 г.	Снижение -, прирост + по сравнению с 2022 годом
Наименование доходов	План доходов на 2023 год	Факт поступ. за 12 месяцев 2023 года	Перевыполнение плана +, недовыполнение -	% выполнения плана	Факт поступило за 12 месяцев 2022 г.	Абс. сумма	%
Налоговые доходы	337,5	357,9	20,4	106,0	347,4	10,5	103,0
Налог на доходы физ. лиц	230,7	242,1	11,4	104,9	242, 0	0,1	100
Акцизы	49,3	52,7	3,4	106,9	47,4	5,3	111,2
Налог с применением упрощенной системы налогообложения	21,7	25,4	3,7	111,1	18,0	7,4	141,1
Единый налог на вмененный доход	0	0	0	0	0,22	-0,22	0
Единый сельскохозяйственный налог	7,7	8,0	0,3	114,3	6,9	1,1	115,9
Налог взимаемый в связи с патентной системой	1,0	0,5	-0,5	50	1,3	-0,8	38,5
Налог на имущество физических лиц	6,5	12,7	6,2	195,4	8,6	4,1	147,7
Земельный налог	19,4	15,0	-4,4	77,3	21,8	-6,8	68,8
Государственная пошлина	1,2	1,5	0,3	125	1,4	0,10	107,1
Неналоговые доходы	45,0	55,3	10,3	122,9	40,6	14,7	136,2
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	40,0	47,6	7,6	119	27,4	20,2	173,7
в т.ч.
Арендная плата за земли	38,1	46,0	7,9	120,7	23,0	23	200
Доходы от сдачи в аренду имуществ	0,2	0,1	-0,1	50	177,0	-176,9	0,05
Доходы от продажи права на заключение договоров аренды	0	0	0	0	3,1	-3,1	0
Доходы от сдачи имущества, составляющего казну	1,7	1,5	-0,2	88,2	1,2	0,3	125
Плата за воздействие на окружающую среду	1,4	0,8	-0,6	57,1	1,8	-1	44,4
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	2,8	5,1	2,3	182,1	10,3	-5,2	49,5
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	0,8	1,8	1	225	1,1	0,7	163,6
Невыясненные поступления	0	0	0	0	0,024	0	0
*Всего доходов*	382,5	413,2	30,7	108,0	387,9	25,3	106,5

Налог на доходы физических лиц – один из бюджетообразующих для района, в доходной части консолидированного бюджета района он составляет 58,6% .

Социальная направленность бюджета сохраняется. 70 % от общих расходов бюджета направлено на нужды образования, культуры, спорта и социальную политику.

Конкурентные преимущества:

Конкурентоспособность муниципального образования, повышение уровня его социально-экономического развития и рост качества жизни населения;
Наличие развитой рыночной инфраструктуры местных хозяйствующих субъектов.

Ключевые проблемы:

Диспропорция между ростом социальной и инвестиционной направленности;
Финансовая зависимость от вышестоящих уровней бюджетов;
Недостаточно высокая финансовая грамотность.

Стратегические вызовы:

Вводимые санкции в отношении РФ;
Сильной зависимости от объема поступлений межбюджетных трансфертов.

Риски:

Снижение налогооблагаемой базы муниципального образования;
Увеличение долговой нагрузки;
Сохранение устойчивого и стабильного развития района.

1.4.9 Материальное производство и потребительский рынок

В социально-экономическом развитии Хлевенского муниципального района за последние годы наблюдается динамичный рост основных показателей социально-экономического развития, улучшается инвестиционный климат, растет уровень жизни населения.

Социально-экономическое развитие Хлевенского муниципального района за 2015-2023 годы

Показатели

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

Продукция промышленности,

млн.рублей

Индекс физического объема ), %

226,7

85,1

638,4

111,9

245,7

73,2

397,1

109,6

282,6

95,8

309,3

96,7

321,3

101,7

332,2

101,3

335,8

101,5

Продукция сельского хозяйства во всех

категориях хозяйств, млн.рублей

в % к предыдущему году

2788,4

107,1

2902,4

104,1

2755,8

94,9

3935,3

142,8

4284,6

108,9

5394,4

125,9

6319,7

117,2

7300,2

115,5

7071,9

96,9

в том числе продукция фермерских хозяйств, млн.рублей

в % к предыдущему году

790,6

118,3

929,0

117,5

948,4

12,1

1180,8

124,5

1308,8

110,8

1657,8

126,7

1536,7

92,7

2321,8

151,1

2056,8

88,6

Инвестиции в основной капитал по

полному кругу организаций,

млн.рублей

Процент к предыдущему году %

1780

101,0

1867

104,9

2436

130,5

2620

107,6

2864

109,3

2924

102,1

2960

101,2

2526

85,3

3032

120,0

Среднемесячная заработная плата,

рублей

Темп роста к предыдущему периоду, %

22230,8

110,1

23549,7

105,9

24906,3

105,8

28626,3

114,9

30722,7

107,3

32 720

106,5

36544,5

111,7

41162,3

112,6

48182,7

116,2

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без субъектов малого предпринимательства), млн.руб.

1455,8

1834,6

2015,6

3297,6

3317,0

4245,1

5230,3

4793,4

5675,4

Ввод в действие жилых домов,.кв.м.

в % к предыдущему периоду

16189

106,7

16437

101,5

16546

100,7

17322

104,7

23050

133,1

25266

109,6

31080

123,0

12724

40,9

17613

138,4

Оборот розничной торговли,

млн.рублей

2875,4

3133,7

3304,8

3487,0

3698,9

3772,9

4623,9

6323,6

7687,1

Сальдированный финансовый результат(по крупным и средним организациям), млн.рублей

+74,3

+76,5

-69,7

-18,8

-244,0

-207,3

+437,3

+187,0

-29,2

Уровень безработицы в %

(на конец года)

0,47

0,44

0,39

0,35

0,29

0,62

0,68

0,46

0,19

По состоянию на 1 января 2024 года на территории района зарегистрировано 241 предприятие и организация, в том числе государственной и муниципальной формы собственности -77, частной и смешанной - 145, общественных и религиозных организаций -17, 2- прочих и 437 индивидуальных предпринимателей. Наибольшее число учтенных организаций относится к следующим видам деятельности:

- оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов – 20 ед. (8,3 %);

- образование – 24 ед. (10,0 %);

- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 44ед. (18,3%);

- государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение – 27 ед. (11,2 %);

-обрабатывающие производства -15 ед. (6,2%);

-деятельность в области информации и связи- 18 ед. (7,5%).

Распределение организаций по формам собственности, единиц

Показатели	на 1.01. 2016 г	на 1.01. 2017 г.	на 1.01. 2018 г.	на 1.01. 2019 г.	на 1.01. 2020 г.	на 1.01. 2021 г.	на 1.01. 2022 г.	на 1.01. 2023 г	На 01.01. 2024г

Число учтенных субъектов всех видов экономической деятельности по данным Статрегистра – всего, единиц	293	296	302	288	272	263	257	246	241
из них
Государственная	15	15	14	13	13	13	14	11	9
Муниципальная	67	67	68	69	69	68	69	70	68
Частная и смешанная	186	191	196	180	164	155	152	145	145
Прочая	25	23	24	26	26	27	22	20	19

Рассматривая демографию организаций можно сделать вывод, что за последние годы сокращается количество юридических лиц. В наибольшей степени это затронуло организации, занимающиеся торговой деятельностью. Так же аналогичные процессы происходили в подавляющем большинстве других секторов экономики.

В структуре организаций появляются такие организации: как деятельность в области информатизации и связи, деятельность по операциям с недвижимым имуществом, деятельность научная и техническая, финансовая и страховая.

1.4.9.1 Агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль сельского хозяйства являются системообразующими сферами экономики района, формирующими продовольственный рынок, трудовой и кадровый потенциал сельских территорий, и обеспечивают развитие сельских территорий в целом.

В аграрном секторе сформированы условия для устойчивого развития на основе внедрения передовых технологий, строительства современных комплексов, модернизации производств.

Сельское хозяйство района специализируется на возделывании зерновых и масличных культур, сахарной свеклы, картофеля, овощей открытого защищенного грунта, на производстве мяса, молока.

Сельскохозяйственное производство сосредоточено в следующем соотношении: в хозяйствах населения – 15,2%, в сельскохозяйственных организациях – 55,7%, в крестьянских (фермерских) хозяйствах – 29,1%.

Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий за 2023 год составила 7071,9 млн. рублей, индекс физического объема составил 104,4 %, в том числе в сельскохозяйственных предприятиях района объем валовой продукции составил 3936,6 млн. рублей.

Агропромышленный комплекс района представлен двумя отраслями: растениеводство и животноводство.

В структуре производства сельского хозяйства основной удельный вес приходится на продукцию растениеводства.

За счет интенсификации производства (введение капельного орошения, развития мелиорации), использования элитных семян обеспечены высокие урожаи зерна, сахарной свеклы, масличных культур, овощей, картофеля.

Посевная площадь составила в 2023 году - 51219 га.

Хлевенскими аграриями выращено порядка 123,4 тыс. тонн зерна , 243 тыс.тонн сахарной свеклы, намолочено 18,4 тыс.тонн подсолнечника, убрано 24,2 тыс. тонн картофеля и 9,9 тыс.тонн овощей.

В районе активно развивается овощеводство закрытого грунта. Производство тепличных овощей составило 4,1 тыс. тонн, площадь теплиц - 11 га.

Производство сельскохозяйственной продукции

Показатели	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020г.	2021г.	2022г.	2023г
Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств, млн. рублей	2788,4	2902,4	2755,8	3935,3	4284,6	5394,	6319	7300,2	7071,9
Индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах; в процентах к предыдущему году) Хозяйства всех категорий	94,1	102,8	107,1	126,1	110,1	108,5	94,1	126,4	104,4
Продукция растениеводства (в фактически действовавших ценах) Хозяйства всех категорий,млн.руб	2071,1	2191,9	1952,7	2438,4	2785,8	3657,8	4106,5	4920,5	4935,2
Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах; в процентах к предыдущему году Хозяйства всех категорий	97,7	104,7	106,6	104,2	113,1	108,8	85,1	140,5	106,2
Продукция животноводства (в фактически действовавших ценах) Хозяйства всех категорий,млн.руб	717,4	710,4	803,2	1496,9	1498,7	1736,6	2213,2	2379,7	2136,7
Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах; в процентах к предыдущему году) Хозяйства всех категорий	85	97,3	110,8	180,6	105,3	107,9	113,5	100,3	100,6
Поголовье КРС, гол	8164	9326	3107	3152	3061	2718	2381	2400	2296
в т.ч. коровы	5257	5787	1001	1041	945	904	878	853	913
Свиньи	4945	2100	43701	39750	46528	43470	42857	21266	54037
Кролики	3229	2991	3076	110000	112100	112100	112786	112786	115162

Животноводство – вторая по важности отрасль сельского хозяйства. За последние 5 лет в отрасли животноводства наблюдается положительная тенденция роста. Производство продукции животноводство в 2023 году составило 2137 млн.руб. или в 3 раза больше по сравнению с 2015 годом.

Поголовье крупного рогатого скота во всех категория хозяйств насчитывается 2296 голов, снижение к уровню 2015 года на 5868 головы, что составило 28,1 %. Снижение поголовья КРС произошло за счет того, что прекратил деятельность открытая откормочная площадка ООО «Албиф».

Поголовье свиней увеличилось с 4945 голов до 54037 голов за счет строительства 2-х откормочных площадок ООО «Черкизово свиноводство».

С 2018 года начала свою деятельность ООО «Липецкий кролик»- крупнейшая в Черноземье промышленная кролиководческая ферма. Сегодня поголовье кроликов составляет 115 тыс.гол. на откорме и 13 тыс.гол. маточного поголовья. В 2023 году произведено 737 тонны мяса.

Предприятие выпускает более 30 видов продукции из мяса кролика. На предприятии создано 158 рабочих мест.

Предприятие имеет статус «Племенное»- стадо племенного репродуктора.

Предприятие насчитывает 7 современных кролиководческих корпусов, убойный цех, цех упаковки и разделки мяса оснащенных итальянским оборудованием. Двухэтажное административно - бытовой комплекс с дизбарьером.

В крольчатниках автоматически поддерживается особый микроклимат. Поение, кормление и навозоудаление тоже автоматическое. Животные распределяются по круговой системе, что обеспечивает стабильные поставки продукции.

ООО Племенное хозяйство «Рудничное» построило в районе птицеводческие площадки родительского стада. Проектная мощность- 22 млн. инкубационных яиц/год. В истекшем году введено в строй еще 2 птичника, сегодня их насчитывается 8 , поголовье составляет 180 тыс.голов кур. В 2023 году планируется строительство еще 2 птичников.

А также ведется строительство репродуктора для производства инкубаторного яйца с проектной мощностью 16660 птицемест и 3,7 млн. штук инкубаторного яйца. Под данный инвестиционный проект ООО «Рудничное» получило государственную поддержку.

ООО «Генетик Пик» построили Станцию по племенной работе и искусственному осеменению сельскохозяйственных животных (сфера свиноводства). Первая линия уже запущена, завезено 127 голов животных.

Создан современный селекционный центр по выращиванию семян высших репродукций (суперэлита и элита) зерновых, зернобобовых и масличных культур, а также картофеля с участием немецких инвесторов (Германский Семенной Альянс). В результате, Хлевенский район Липецкой области стал центром селекции ГСА в России. На базе селекционно-семеноводческого центра ГСА сконцентрировано управление всем процессом производства селекционного материала в России, в том числе производства семян высших репродукций и базового семенного материал. На базе центра проводятся регулярные тренинги и агротехнические консультации для аграриев РФ. Основная цель Германского Семенного Альянса – это создание для российских сельхозтоваропроизводителей лучших сортов и высококачественного семенного материала.

Среднемесячная заработная плата к уровню 2015 года увеличилась в 2,7 раза и составила 61303 рублей.

Конкурентные преимущества:

Благоприятные и стабильные условия ведения сельского хозяйства (природные условия, стабильная урожайность, оптимальное распределение сельхозугодий);
Наличие иностранного селекционного центра: Германский семенной альянс (Германия);
Внедрение технологий: производство овощей закрытого грунта, производство растительных масел (полный цикл);
Наличие технологий племенного животноводства ( кролики, КРС и др.), динамичный рост реализации племенной продукции;
Устойчивое развитие сельской кредитной кооперации, механизм которой направлен на финансовую поддержку личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств;
Наличие государственных и региональных программ по развитию сельских территорий, является существенной поддержкой малых форм хозяйствования в формировании социально-бытовых условий, инженерных сетей и коммуникаций;
ГОБПОУ«Конь-Колодезский аграрный техникум» ведет подготовку специалистов среднего профессионального образования.

Ключевые проблемы:

Высокая зависимость отрасли от импортных семян;
Диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию;
Экологические проблемы, связанные с отходами животноводства, ограничивают потенциальный рост;
Недостаток оборотных средств и высокая стоимость заемных ресурсов.
Недостаток квалифицированных кадров, отток трудоспособного населения, особенно молодежи;
Достаточно высокая степень износа основных фондов ряда отраслей;
Слабое вовлечение КФХ и ЛПХ в развитие сельского туризма;
Нестабильное состояние отрасли молочного скотоводства;
Сокращение численности сельского населения;
Сокращение производства в хозяйствах населения;
Медленные темпы социального развития сельских территорий.

Стратегические вызовы:

Растущие экологические требования к продукции АПК;
Обеспечение эффективности АПК в целом требует расширения переработки основных видов продукции растениеводства и животноводства на территории района;
Несоответствие спроса и предложения трудовых ресурсов (сельская местность – сельское хозяйство).

Риски:

Рост себестоимости продукции растениеводства при увеличении цен на энергоносители, топливо, минеральные удобрения и др.;
Риск снижения государственной поддержки аграрного сектора;
Риск прекращения поставок импортных семян, племенного молодняка скота, инкубационного яйца;
Низкая привлекательность села (сложность привлечения качественных специалистов).

1.4.9.2 Промышленность

Объемы промышленного производства формируются предприятиями по производству пищевых продуктов, изолированных труб различных диаметров, производства и распределения электроэнергии, газа и воды. Основная доля продукции в общем объеме промышленной продукции приходится на производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Ведущее место в обрабатывающем производстве занимает пищевая промышленность, которую представляют предприятия - ПСПК «Хлевенский Хлебозавод», ООО «Донская Нива», ОП «МолзаводМясновХлевное», ИП Рябцев, ИП Селиверстов. Постепенно наращивается производственный потенциал перерабатывающих предприятий, внедряются новые виды продукции.

В настоящее время предприятиями данной отрасли выпускаются следующие виды продукции: цельномолочная продукция, масло животное, сыры жирные, кисломолочная продукция, хлеб и хлебобулочные изделия, колбасные изделия, мясные полуфабрикаты, подсолнечное масло.

На заводе «Полимер-Л» изготавливают изолированные трубы различных диаметров. Объемы производства впечатляющие. В смену здесь выпускают полтора километра труб. Эта продукция востребована от Хабаровска до новых регионов России.

Конкурентные преимущества:

Реализация инвестиционных проектов, направленных на техническое перевооружение, обновление материально-технической базы;
Рост объема инвестиций;
Наличие автоматизированной системы мониторинга и прогнозирования потребности в кадрах.

Ключевые проблемы развития:

Дефицит квалифицированных кадров, в т.ч. рабочих профессий;
Неполная загрузка производственных мощностей;
Физический и моральный износ основных фондов.

Риски:

Технологическая изоляция (дальнейшее расширение торговых ограничений, санкций);
Зависимость от иностранного оборудования и сырья;
Усиление дефицита трудовых ресурсов за счёт дальнейшего ухудшения демографической ситуации;
Отрицательный имидж отрасли в обществе, ее непривлекательность как область профессиональной деятельности для подрастающего поколения.

1.4.9.3 Торговля и сфера услуг

На потребительском рынке района наблюдаются положительные изменения. В последнее время торговая отрасль является наиболее доходным и стремительно растущим сегментом экономики и входит в число ведущих отраслей экономики района.

В структуре потребительского рынка наибольшая доля приходится на сектор торговли – 95 %, продукция предприятий общественного питания – 1,1%, на сферу платных услуг -3,9%.

На территории района осуществляют торговую деятельность и оказывают услуги населению предприятия различных организационно-правовых форм собственности. Обслуживание населения сегодня на территории района осуществляют 139 торговых точек, 1 площадка для проведения ярмарок, 30 объект общественного питания и 101 объект бытового обслуживания.

Сфера розничной торговли и услуг населению выступает одним из индикаторов экономики, оборот розничной торговли и объем оказываемых услуг используются как индикаторы экономического состояния экономики.

За 2023 г. оборот розничной торговли в целом по району увеличился на 21,6% к уровню 2022 г.

В сфере общественного питания рост оборота составило 54,8%. Положительная динамика отмечена и в сфере платных услуг, рост объемов к уровню прошлого года составил 5,1%. Оборот розничной торговли в расчете на душу населения за 2023 г. составил 420,9 тыс. руб., общественного питания – 3,8тыс. руб., объем платных услуг – 13,5 тыс. руб.

Сохраняется проблема неравномерного размещения торговых объектов на территории района. В сложном положении находятся населенные пункты, расположенные вдали от крупных поселений, дорожных магистралей и с небольшим (до 200 человек) количеством проживающих. В сельских поселениях, которые не имеют стационарных розничных предприятий, организация торгового и бытового обслуживания жителей осуществляется через развозную торговлю и выездное обслуживание.

Из областного бюджета оказывается государственная поддержка: финансирование мероприятий, направленных на доставку товаров жителям сельских населенных пунктов.

В район входят сетевые магазины (4 магазина «Пятерочка», 2 магазина «Магнит» и 1 – «Победа» и Интернет торговля.

Активное развитие сетевых предприятий торговли, удельный вес которых в обороте розничной торговли составляет более 30%, создает угрозу вытеснения традиционной розницы, малых форматов торговли и региональных сетевых операторов.

Конкурентные преимущества:

Развитая инфраструктура розничной торговли, общественного питания и предприятий бытового обслуживания населения;
Наличие государственной поддержки из областного бюджета в сфере торгового обслуживания при обслуживании сельских территорий.

Ключевые проблемы:

Неравномерное размещение объектов торговли и услуг (преимущественно в крупных населенных пунктах);
Непривлекательность малочисленных сельских территорий для размещения новых торговых объектов;
Трудности сбыта продукции местных товаропроизводителей в различные торговые сети федерального и межрегионального значения;
Снижение рентабельности деятельности предприятий сферы обслуживания на фоне повышения цен на материалы, оборудование, запасные части к оборудованию, роста тарифов энергоресурсов и коммунальных услуг;
Проникновение на потребительский рынок низкокачественных и фальсифицированных товаров.

Стратегические вызовы:

Развитие интернет-торговли, внедрение новых технологий в потребительскую сферу;
Рост доли персональных и бытовых услуг в потребительских расходах населения.

Риски:

Снижение покупательной способности населения, что приведет к уменьшению ассортимента предлагаемых товаров и услуг, снижению удельного веса товаров местного производства, закрытию предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

1.4.9.4 Туризм

Текущая ситуация

Хлевенский муниципальный район обладает значительным туристским потенциалом: выгодное географическое положение, высокая транспортная доступность (логистическая инфраструктура), богатое историческое и культурное наследие, великолепная природа.

Хлевнеский район расположен на расстоянии 450 км к югу от Москвы на пересечении важнейших транспортных магистралей страны. Район граничит с Воронежской областью. По территории района проходят федеральная трасса М-4 «Дон» «Москва-Воронеж-Ростов-на-Дону-Краснодар-Новороссийск.

По территории района протекают две реки: Воронеж и Дон.

Ведется активная работа по продвижению туристического потенциала Хлевенского района и повышению его узнаваемости на внутреннем и внешнем туристских рынках. За последние десять лет наблюдается увеличение туристского потока в среднем на 8%.

На территории Хлевенского района работают 3 туристических маршрута:

«Удивительное рядом» ( объекты села Конь-Колодезь);
Путешествие по Хлевенскому району» (объекты села Конь-Колодезь и парк «Молодежный» с. Хлевное);
Военно-патриотический парк «Широкий» (парк «Широкий» с. Отскочное).

Общее количество посетителей туристических маршрутов: 470 человек из них детей 335.

Число коллективных средств размещения в районе 5 ед. Число мест в коллективных средствах размещения – 331. Число размещенных лиц в 2023 году составило 16553 чел.

Конкурентные преимущества:

Выгодное географическое расположение, развитая транспортная инфраструктура, создающие благоприятные условия для формирования туристского потока, наличие туристического потенциала района.

Ключевые проблемы

Невысокий уровень заполняемости коллективных средств размещения вследствие медленного развития туристической отрасли в районе.

Стратегические вызовы

Рост спроса на внутренний туризм при широкой государственной поддержке.
Наличие системных инструментов поддержки туризма в регионах, заложенных в национальном проекте.

Риски:

Длительные сроки окупаемости туристских проектов.
Несбалансированное развитие рекреационной деятельности, угрожающее устойчивому развитию природного комплекса региона.

1.4.9.5 Занятость населения и развитие рынка труда

Текущая ситуация

Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей социально-экономического развития района.

Администрацией района на постоянной основе осуществлялся мониторинг на рынке труда, так как стабильность общества и равновесие экономической системы характеризует уровень занятости населения.

В результате можно констатировать, что ситуация меняется в положительную сторону – уровень регистрируемой безработицы за год снизился с 0,46 % до 0,19%.

По состоянию на 1 января 2024 года численность зарегистрированных безработных составила 17 человек.

Показатели

2015

Год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

Уровень безработицы в % к экономически активному населению (на конец года)

0,47

0,44

0,39

0,35

0,29

0,62

0,68

0,46

0,19

При этом заявленная работодателями потребность в кадрах превышает число безработных. Банк вакансий содержит 246 вакансий.

Дополнительно в 2023 году создано 266 новых рабочих мест.

Растут показатели уровня жизни населения. Среднемесячная заработная платы за год увеличилась на 17% и составила 48183 руб.

Численность населения занятого в экономики района на 01.01.2024 года составило 7455 человек и увеличилось на 293 человека по сравнению с 2022 годом.

Преобладающая часть занятого населения района сосредоточена в крупных и средних организациях. Среднесписочная численность работников в организациях, не относящихся к малому предпринимательству, на 1 января 2024 года составила 2936 человек.

Важнейшим сектором экономики Хлевенского района является сельское хозяйство, которое рассматривается как одна из основных форм хозяйствования в районе, способных оказать значительное влияние на развитие экономики и рынок труда.

Доля работников, занятых в сельскохозяйственном производстве района составляет 47,6 % от общего числа занятых в экономике района. Поэтому эффективное развитие сельскохозяйственного производства имеет важное социально-экономическое значение для экономики района, а развитие личных подсобных хозяйств населения дает дополнительные возможности для самозанятости населения. Это источник дохода для сельского населения нашего района.

Сегодня актуальной проблемой остается нехватка квалифицированных кадров и специалистов среднего звена, уровень подготовки которых соответствовал бы требованиям современного производства. Сегодня в сельскохозяйственных и промышленных предприятиях идет модернизация, приобретаются современные трактора и оборудование, компьютерные технологии все чаще внедряются в процесс производства.

Важнейшее значение для дальнейшего экономического развития района и занятости населения имеет активность малого и среднего бизнеса. Малый бизнес может успешно решать такие задачи, как поддержание устойчивых тенденций роста объемов производства, внедрение современных технологий, создание новых рабочих мест и повышение уровня доходов населения.

Кризисная ситуация во всех сферах жизнедеятельности сказывается на функционировании рынка труда в районе. Экономические, социальные трудности порождают множество проблем в сфере организации занятости населения. Так порядка 1,0 тыс. человек вынуждены выезжать на работу вахтовым методом или постоянную работу в другие регионы России.

Конкурентные преимущества:

Низкий уровень регистрируемой безработицы;
Реализация мероприятий по улучшению условий и охране труда, профилактике и снижению уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
Участие в реализации регионального проекта «Формирование стратегической потребности региона в кадрах» с использованием WEB-ресурса «Кадры региона».

Ключевые проблемы:

Дисбаланс спроса и предложения на рынке труда района;
Снижение экономически активного населения в районе и отток молодых специалистов и квалифицированного персонала из района.

Стратегические вызовы:

Изменение структуры занятости с введением новых форматов, рост числа самозанятых;
Дефицит кадров на рынке труда.

Риски:

Усиление конкуренции за квалифицированные кадры приведет к оттоку кадров.

1.4.9.6 Инвестиционная политика

Текущая ситуация

В настоящее время тема привлечения инвестиций является одной из наиболее обсуждаемых, как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях. Поэтому, создание максимально комфортных условий для инвесторов является одним из главных приоритетов в деятельности администрации.

Важно, что инвестиционные потоки диверсифицированы и поступают как в строительство новых производств, так и в модернизацию ранее действующих предприятий, развитие агропромышленного комплекса.

По привлечению инвестиций в основной капитал лидируют крупные и средние предприятия. Инвестиции крупных и средних предприятий за период 2015-2023 гг. постоянно растут, и это является основным драйвером роста инвестиций.

Динамика и структура инвестиций в основной капитал, млн. руб. (по полному кругу предприятий)

В 2023 году предприятиями и организациями всех видов деятельности инвестировано в экономику района 3 млрд. 32 млн. рублей ( выросли в 1.7 раз). На одного жителя объем инвестиций составил 166 тыс.руб.

При этом объем инвестиций субъектов малого предпринимательства вырос в 3,4 раза (+851 млн. руб.). На долю инвестиций крупных и средних предприятий приходится до 60% всего объема инвестиций в основной капитал.

С 2015 года в районе реализовывались крупные инвестиционные проекты, созданные на основе самых передовых технологий такие как:

- строительство свинокомплекса с законченным циклом производства (откормочная площадка на 40000 гол. в год);

- строительство современного семеноводческого завода по доработке и хранению семян зерновых, зернобобовых и масличных культур. Мощность завода 20 тыс.тонн в год;

-строительство промышленной кролиководческой фермы;

-на территории с.Отскочного создан современный селекционный центр по выращиванию семян высших репродукций (суперэлита и элита) зерновых, зернобобовых и масличных культур, а также картофеля с участием немецких инвесторов ГСА «Семена»;

-ООО «Москва на Дону» реализовал проект по строительству «Комплекса хранения овощей» стоимостью 675 млн.руб. Реализация проекта с применением самых современных и инновационных технологий по хранению и предпродажной подготовке овощей способствует выполнению поставленных Правительством РФ задач по импортозамещению;

-ООО «Полимер-Л» реализовал проект, который включает в себя строительство производственно - складского комплекса на 1500 кв.м., запуск новых производств по изготовлению защитной полиэтиленовой оболочки и термоусаживаемых муфт, приобретение оборудования (экструдера и др.);

- Введен в эксплуатацию тепличный комплекса по выращиванию томатов, который оснащён современным оборудованием с автоматизированными системами управления минеральным питанием и микроклиматом;

- Построена Станции по племенной работе и искусственному осеменению сельскохозяйственных животных (сфера свиноводства) хрячник на 400 голов», инвестор ООО «Генетика ПИК»;

- ведется строительство комплекса по откорму свиней на 10 тыс. голов свиней (ООО «СТС»);

- реконструкции фермерского животноводческого комплекса под птицеводческие площадки родительского стада. Проектная мощность - 22 млн. инкубационных яиц/год;

- строительство картофелехранилища (хранение и переработка картофеля) на 24 тыс.тон. Объем инвестиций 500 млн.руб.;

-ООО Племенное хозяйство «Рудничное» построило в районе птицеводческие площадки родительского стада. Проектная мощность- 22 млн. инкубационных яиц/год;

- строительство репродуктора для производства инкубаторного яйца с проектной мощностью 16660 птицемест и 3,7 млн. штук инкубаторного яйца. Объем инвестиций 672,0 млн.руб;

-в с. Елец-Маланино построен сушильно-очистительный комплекс- инвестор АО «Зерос», вложено порядка 120 млн.руб.;

-в с.Конь-Колодезь построен новый офис врача общей практики;

- построен детский сад, расположенный в микрорайоне «Южный» на 80 мест.

Конкурентные преимущества:

Выгодное географическое положение на пересечении транспортных коридоров в центре европейской части России и развитая система транспортной логистики, включая трассу М-4 «Дон»;
Развитая сеть и наличие возможности доступа к мощностям производственной инфраструктуры;
Наличие автоматизированной информационной системы мониторинга и прогнозирования потребности в кадрах;
Наличие 2-х рек р. Воронеж и р. Дон;
Близость к крупным городам г. Воронеж, г. Липецк, г. Елец.

Ключевые проблемы:

Низкая доля инвестиций в инновации со стороны малого и среднего бизнеса;
В районе дефицит мощностей энергообеспечения населенных пунктов района. Установленная мощность центральной распределительной подстанции села Хлевное 16МВт не позволяет обеспечить потребность в 25МВт с учетом строительства новых промышленных предприятий. При этом разводящие линии электропередач и принимающие кустовые подстанции рассчитаны на прием и распределение запрашиваемой мощности 25МВт.

Недостаток электроэнергии сдерживает развитие района и создает проблемы с привлечением новых инвесторов.

Стратегические вызовы:

Обеспечение инновационного качества растущему потоку инвестиций в Липецкую область.

Риски:

Усиление дефицита трудовых ресурсов за счет дальнейшего ухудшения демографической ситуации;
Снижение конкурентоспособности района в привлечении инвестиций за счет открытия ОЭЗ «Липецк».

1.4.9.7 Развитие малого и среднего предпринимательства

Текущая ситуация

Большой вклад в экономику района вносят субъекты малого предпринимательства. Практически весь район – это территория малого и среднего бизнеса, который охватывает все отрасли экономики, это сельское хозяйство, торговля и общественное питание, транспорт, обрабатывающие производства, оказание услуг населению.

В рамках реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» на постоянной основе осуществляется имущественная, информационная, консультационная и образовательная поддержка.

На 01.01.2024 года в районе работает 558 субъекта малого и среднего предпринимательства, 437 из них индивидуальные предприниматели и 121 – юридические лица. А также 805 ед. физических лиц плательщиков налога на профессиональный доход (самозанятые). В 2023 году число субъектов малого бизнеса увеличилось на 15 единиц, мы продолжаем сохранять лидирующие позиции по количеству субъектов малого бизнеса на 1000 жителей. На 1.01. 2024 года их количество составило 30,6 ед. или 5 место в области.

Сумма инвестиций в малом бизнесе за 2023 год составила 1204 млн.руб. Создано 245 новых рабочих мест.

Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий к численности всех работающих в районе составила за 2023 год 57,9%. ( 2022 год- 50,7%)

Вклад от предпринимательства в экономику района ежегодно увеличивается порядка 9-10 %. Увеличилась эффективность работы малого предпринимательства. Если в 2022 году от субъектов малого бизнеса поступило в бюджет района 95 млн.руб. , то в 2023 году поступило 103 млн.руб.

Причина - в увеличении численности наемных работников и в сокращении «теневого сектора», выхода многих предпринимателей из «тени».

В районе сформированы перечни муниципального имущества, предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. Они приняты в 14-и сельских поселениях и в районе.

Количество объектов имущества, включенные в муниципальные перечни, по состоянию на 1 января 2024 года составило 41 объект, из них 15 - недвижимое имущество, 26 - земельных участков.

Переданы в аренду 31 объект. (7- помещений, 24 - земельных участка).

Перечни муниципального имущества, предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства размещены на официальном сайте администрации Хлевенского муниципального района в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и на сайтах сельских поселений.

В целях содействия развитию предпринимательства в Хлевенском муниципальном районе, а также взаимодействия администрации Хлевенского муниципального района с предпринимательскими структурами для выработки согласованных решений и действий в отношении малого и среднего предпринимательства распоряжением администрации Хлевенского района от 17 августа 2012 года №630 создан Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства в Хлевенском муниципальном районе.

Ежегодно предприятия малого и среднего бизнеса района участвуют в районных и областных выставочных мероприятиях, которые способствуют продвижению продукции малого и среднего предпринимательства на региональные и межрегиональные рынки. Это предприятия ООО «Липецкий кролик», ООО «Донская Нива», СССПК «Хлевенский Хлебозавод», СССПК «Возрождение», ИП «Рябцев».

Конкурентные преимущества:

Наличие разнообразных форм государственной поддержки предпринимательства из областного бюджета;
Наличие образовательной базы для подготовки квалифицированных менеджеров и специалистов в различных отраслях реального сектора экономики.

Ключевые проблемы:

затруднение доступа к финансово-кредитным ресурсам;
наличие неформальной занятости в сфере малого и среднего предпринимательства, что связано, в первую очередь с высоким уровнем фискальной нагрузки на бизнес;
недостаточный уровень развития молодежного предпринимательства и предпринимательства в сфере производственной деятельности;
высокий уровень тарифов на услуги естественных монополий;
отсутствие налаженных кооперационных связей во взаимодействии крупного и малого бизнеса;
недостаточный уровень развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне.

Стратегические вызовы:

Сокращение внутреннего рынка, связанное с сокращением численности населения;
Переход розничной торговли и услуг в интернет-пространство приведет к высвобождению коммерческой недвижимости.

Риски:

Снижение покупательной способности населения, что приведет к уменьшению ассортимента предлагаемых товаров и услуг, снижению удельного веса товаров местного производства, закрытию ряда предприятий.

1.4.9.8 Транспортная инфраструктура

Текущая ситуация

Хлевенский район имеет относительно развитую транспортную систему. Железной дороги в районе нет. Автомобильный транспорт является ключевым элементом транспортной системы Хлевенского района. Район располагает развитой сетью автомобильных дорог, где проходит дорога Федерального значения М-4 протяженностью 42 км.

Общая протяженность дорог общего пользования в Хлевенском муниципальном районе составляет 806,53 км., в том числе с твердым покрытием -583,3 км, из них:

-федерального значения – 65,58 км (или 8,1 %), в том числе с асфальтным покрытием – 65,58 км;

-регионального значения – 173,95км (21,57 %), в том числе с асфальтным покрытием – 169,25 км;

-местного значения – 567 км (70,3 %), в том числе с асфальтным покрытием – 161,4 км.

Развитие дорожного комплекса направлено на повышение технического уровня автомобильных дорог, их пропускной способности, уровня безопасности дорожного движения.

В рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» ежегодно в строительство и ремонт дорог вкладываются не малые средства. В 2023 году за счёт средств дорожного фонда был осуществлён ремонт 16 километров автомобильных дорог с твёрдым покрытием на территориях сельских поселений района и ремонт дорог с усовершенствованным покрытием — 12 километров.

В 2023 году на ремонт и содержание дорог израсходовано 104 885 тыс.руб., в том числе на капитальный ремонт – 88 028 тыс.руб.

Всего отгрузка по виду экономической деятельности «Транспортировка и хранение» в 2023 году выросла по сравнению с 2022 годом на 41,8%.

Одним из основных предприятий, осуществляющих грузоперевозки является ООО «ЭйБиТранс». На предприятии работает 108 человек со среднемесячной заработной платой 107 432 руб.

Стабильно оказываются в районе услуги пассажирского транспорта. Сохранена маршрутная сеть. Все населенные пункты имеют регулярное автобусное сообщение с административным центром.

В 2023 году перевозку пассажиров в Хлевенском районе осуществляет ООО «Липецкие автобусные линии».

Транспортное обслуживание населения района организовано по 7 муниципальным маршрутам. Протяженность муниципальной маршрутной сети составила 220,8 км. Ежегодно межмуниципальная маршрутная сеть оптимизируется в связи с потребностями населения, разрабатываются новые схемы организации обслуживания пассажиров.

На погашение убытков автотранспорта, в рамках заключенного муниципального контракта, была выделена субсидия в сумме 9188,9 тыс.руб.

Получила развитие в районе и служба такси, на пассажирских перевозках занято 26 легковых автомобилей.

Конкурентные преимущества:

Выгодное географическое положение, близость к основным транспортным магистралям, удобная логистика в сторону Москвы и Московской области, наличие федеральной трассы М-4 «Дон»;
Наличие широкого рынка сбыта продукции АПК в радиусе плеча реализации (перерабатывающие предприятия, конечные потребители);
Наличие областной трассы Хлевное-Липецк, альтернативной дороги М-4 «Дон» - г. Воронеж, г. Елец.

Ключевые проблемы:

Недофинансирование транспортной инфраструктуры;
Дефицит кадров массовых профессий. Отток высококвалифицированных кадров из инфраструктурных отраслей;
Высокий износ основных фондов организаций дорожного комплекса;
Негативное воздействие альтернативной трассы М-4 «Дон», которая проходит через с.Хлевное, на экологическую ситуацию в районе.

Стратегические вызовы:

Стимулирование потребления природного газа в качестве моторного топлива, переход на экологичные виды топлива.

Риски:

Повышение нагрузки на инфраструктуру из-за увеличения уровня автомобилизации населения;
Отток кадров из района из-за более высокой заработной платы в близь лежащих городах;
Снижение покупательной способности населения, ухудшение демографической ситуации и уменьшение местного производства может вызвать снижение объемов перевозок;
Сокращение бюджетной поддержки отрасли.

1.4.9.9 Жилищно-коммунальное хозяйство и энергетика

Текущая ситуация

Комплекс электроэнергетики и коммунального хозяйства Хлевенского района обеспечивает потребности населения и предприятий района в услугах инженерной инфраструктуры и коммунального хозяйства.

Комплекс электроэнергетики и коммунального хозяйства Хлевенского района включает 5 отраслей:

электроэнергетика;
теплоэнергетика;
газоснабжение;
водоснабжение и водоотведение;
сбор, обработка и утилизация твердых коммунальных отходов (ТКО);
жилищная политика и благоустройство территории.

Инфраструктура теплоснабжения

Производство тепловой энергии на территории Хлевенского района по состоянию на 1 января 2024 года осуществляет ООО «Гамма-Сервис», зарегистрированное в г.Елец, на долю которой приходится 1 котельная в с.Хлевное.

Получают тепловую энергию в районе 18 объектов в с.Хлевное

На 01.01.2024 мощность систем теплоснабжения Хлевенского района характеризуется следующими показателями:

количество источников тепла – 1,

установленная тепловая мощность составляет 4,4 Гкал/час,

присоединенная договорная тепловая нагрузка составляет 2,7175 Гкал/час

Исходя из располагаемой мощности, присоединенной договорной тепловой нагрузки, в целом по Хлевенскому району наблюдается наличие резерва тепловой мощности в объеме 1,6825 Гкал/час.

За 2023 год всеми источниками тепла на территории Хлевеского района было выработано 5 783,5 Гкал тепловой энергии. Потребителям с коллекторов источников тепла было отпущено 4 705,3 Гкал тепловой энергии. Потери тепловой энергии составили 1 078,2 Гкал (1 078,2) Гкал – на тепловых и паровых сетях), или 18 % от объема отпущенной тепловой энергии.

Техническое состояние систем теплоснабжения района характеризуется следующими показателями:

общая протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении составляет 2,365 км;

протяженность ветхих тепловых сетей составляет 1,680 км, или 71% от общей протяженности;

общее число аварий на тепловых сетях за 2022 год составило 1 аварий, или 0,42 аварий на 1 км общей протяженности.

Инфраструктура газоснабжения

Поставщиком природного газа потребителям района являются ООО «Газпром межрегионгаз Липецк».

По состоянию на 01.01.2024г. газифицированными являются 41 населенный пункт.

Учитывая, что 7 населенных пунктов в настоящий момент не требуют газификации в связи с нулевой численностью постоянно проживающих жителей, доля газифицированных населенных пунктов в Хлевенском районе составляет 85%.

Из общего количества газифицированных населенных пунктов 41 населенных пунктов газифицированы 5 и более лет назад.

Количество домохозяйств (квартиры в МКД и ИЖД), заключивших договора на газоснабжение, составляет 8855 домохозяйств, или 73% от общего количества домохозяйств в Хлевенском районе (12069 домохозяйства), в том числе уровень газификации домохозяйств:

в с.Хлевное составляет – 80%,

в населенных пунктах – 71 %.

Минимальный уровень газификации наблюдается в д. Аникеевка, д. Долгое, д. Большой Мечек, что связано с большим количеством не жилых домовладений.

Общее одиночное протяжение уличной газовой сети составляет 871 160 метров.

Инфраструктура водоснабжения

По состоянию на 01.01.2024 г. на территории Хлевенского района системы водоснабжения функционируют в с.Хлевное и в 14 населенных пунктах.

На 01.01.2024 г. мощность систем водоснабжения района характеризуется следующими показателями:

- количество водозаборных сооружений – 83 сооружений (все водозаборные сооружения являются артезианскими скважинами), в том числе: в с.Хлевное – 10 скважин, в сельских населенных пунктах приходится – 73 скважины;

- установленная мощность всех водозаборных сооружений составляет 24 792 м³/сутки;

- фактическая мощность всех водозаборных сооружений составляет 2022,3 м³/сутки;

- очистных сооружений водопровода нет;

- максимальное суточное водопотребление в целом по территории.

Техническое состояние систем водоснабжения Хлевенского района характеризуется следующими показателями:

- общая протяженность водопроводных сетей составляет 395,07 км, в том числе: в с.Хлевное – 93,47 км., в населенных пунктах – 301,60;

- протяженность ветхих водопроводных сетей составляет 270,82 км. или 68,6 % от общей протяженности;

- МУП «Хлевенский водоканал» получил субсидии в 2022 году на покрытие убытков 22,9 млн.руб.

Инфраструктура водоотведения

По состоянию на 01.01.2024 г. на территории Хлевенского района система водоотведения функционирует только в с.Хлевное.

На 01.01.2024 г. мощность систем водоотведения Хлевенкого района характеризуется следующими показателями:

- количество канализационных очистных сооружений – 1 сооружений, в том числе: в ОНП – 1 сооружений, в ПНП – нет сооружений;

- установленная мощность всех канализационных очистных сооружений составляет 200 м³/сутки.

За 2023 год объем отведенных стоков в целом по району составил 13,08 тыс. м³. Все отведенные стоки были пропущены через канализационные очистные сооружения. Однако только 90% очищенных сточных вод соответствовало нормативному состоянию.

Техническое состояние систем водоотведения Хлевенского района характеризуется следующими показателями:

- общая протяженность канализационных сетей составляет 3,14 км;

- протяженность ветхих канализационных сетей составляет 0,1 км. или 3,18% от общей протяженности,

Доступность телекоммуникационной сети Интернет

По состоянию на 01.01.2024 г. оптоволоконный кабель, обеспечивающий устойчивое соединение и широкополосный доступ к телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет), проложен по 27 населенным пунктам Хлевенского района.

Посредством оптоволоконного кабеля к телекоммуникационной сети Интернет на территории Хлевенского района подключено 82 бюджетофинансируемых учреждений и их структурных подразделений (далее – учреждения), или 100 % от их общего количества, в том числе: 6 детских садов (100%), 12 общеобразовательных школ (100%), 2 учреждения дополнительного образования (100%), 16 учреждений здравоохранения (100%), 23 учреждений культуры (100%), 2 учреждений спорта (100%).

Мобильной связью и мобильным доступом к сети Интернет на территории Хлевенского района обеспечены 42 населенных пункта.

Электроэнергетика

Стабильное развитие экономики невозможно без постоянно развивающейся энергетики. Электроэнергетика является основой функционирования экономики и жизнеобеспечения. Надежное и эффективное функционирование электроэнергетики, бесперебойное снабжение потребителей – основа поступательного развития экономики страны и неотъемлемый фактор обеспечения цивилизованных условий жизни всех ее граждан.

При развитии энергетики огромное значение придается вопросам правильного размещения электроэнергетического хозяйства. Важнейшим

условием рационального размещения электрических станций является

всесторонний учет потребности в электроэнергии всех отраслей народного

хозяйства страны и нужд населения, а также каждого экономического района

на перспективу.

Электроснабжение района осуществляется по воздушным и кабельным

линиям от ПС- 110/35/10кВ Хлевное, входящую в систему Филиала ПАО

«Россети Центр»- «Липецкэнерго». Протяженность линий электропередач

составляет 1158,362 километров. Электроснабжение осуществляется от 392

трансформаторных подстанций суммарной мощностью 55,4 МВА.

Ежегодное потребление электроэнергии предприятиями, организациями

района составляет свыше 8,280 млн. кВт.ч., в том числе населением 2,265 млн. кВт.ч.

Ключевые проблемы:

-Недостаток мощности по центрам питания : ПС 110/35/10 кВ Хлевное, ПС 35/10 кВ Конь-Колодезь;

-высокая стоимость электрической энергии;

-изношенность электросетевого оборудования.

Сбор и утилизацию ТКО Хлевенского района обеспечивает региональный оператор АО «ЭкоПром-Липецк».

Липецкая область в числе первых субъектов Российской Федерации перешла на новую систему обращения с ТКО.

Основной целью реформы является достижение 100% охвата населения услугами по обращению (вывозу) ТКО и, как следствие, исключение образования стихийных свалок (навалов).

Для достижения максимального охвата в 2019–2020 гг. в рамках государственной программы Липецкой области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Липецкой области» в районе реконструировано и вновь построено 883 контейнерных площадок, закуплено и установлено порядка 1236 контейнеров накопления ТКО. Данные мероприятия позволили увеличить в регионе охват населения этими услугами до 95%.

На территории района активно внедряется система раздельного накопления твердых коммунальных отходов. В настоящее время в районе установлено 39 контейнеров для раздельного накопления ТКО.

По вопросам раздельного накопления ТКО главы сельских поселений ведут информационно-разъяснительную работу среди населения региона.

На сегодня охват населения раздельным накоплением ТКО

составляет 20% . К 2030 году охват населения раздельным накоплением ТКО планируется достичь 70%.

Конкурентные преимущества

К числу главных конкурентных преимуществ Хлевенского района, создающих благоприятные условия для развития электроэнергетики, относятся следующие:

Компактность территории района и развитая сеть, обеспечивающая возможности доступа потребителей к мощностям электроэнергии;
Постоянное сокращение сроков и этапов для осуществления технологического присоединения к инженерным сетям.

К числу главных конкурентных преимуществ , создающих благоприятные условия для развития теплоэнергетики, относятся следующие:

В целях повышения энергоэффективности теплоснабжения осуществлено строительство современной блочно-модульной котельной мощностью 5МВт в с.Хлевное для обеспечения теплоснабжение социально- значимых объектов.

К числу главных конкурентных преимуществ, создающих благоприятные условия для развития сферы газоснабжения, относятся следующие:

Рост уровня газификации населенных пунктов (протяженность уличной газовой сети возросла с 765.3 км в 2010 г. до 871.2 км в 2022 г., а удельный вес общей площади жилищного фонда, оборудованного газом составил 95,5%, при этом рост имел место как в крупных населенных пунктах, так и в сельских населенных пунктах и малым количеством проживающего населения).

К числу главных конкурентных преимуществ, создающих благоприятные условия для развития водоснабжения и водоотведения, относятся следующие:

Рациональное использование водных ресурсов;
Значительные объемы запасов подземных вод;

• Наличие программ поддержки и развития сферы водоснабжения и водоотведения (Расходы, направленные на предоставлении субсидии муниципальному унитарному предприятию на возмещение затрат по организации холодного водоснабжения населения и (или) водоотведения в части сохранения и развития имеющегося потенциала мощности централизованных систем в Хлевенском муниципальном районе на 2022 год составили 22889,7 тыс. руб. в т.ч. за счет средств областного бюджета 21287,4 тыс. руб., районного бюджета – 1602,3 тыс. руб).

К числу главных конкурентных преимуществ, создающих благоприятные условия для развития системы сбора, обработки и утилизации ТКО, относятся следующие:

Увеличение количества рабочих мест;
Привлекательность отрасли для инвесторов.

Ключевые проблемы

Общей проблемой развития всего комплекса (за исключением сферы сбора, обработки и утилизации ТКО) является значительный износ объектов инженерной инфраструктуры. В электроэнергетике и газораспределительном комплексе это порождает риски крупных сбоев и аварий, что также требует значительных объемов инвестиционных и ремонтных программ.

Одной из главных проблем развития электроснабжения в районе является:

- Недостаток мощности по центрам питания:

ПС 110/35/10 кВ Хлевное,

ПС 35/10 кВ Конь-Колодезь.

Это порождает ограничения в привлечении инвестиций для развития, а в среднесрочной перспективе – риски невозможности подключения новых потребителей.

Общей проблемой развития сфер электро- и водоснабжения является также наличие коммерческих потерь, низкая привлекательность отрасли для инвесторов и отсутствие квалифицированных трудовых ресурсов в этой сфере.

Главными проблемами и ограничениями развития сферы сбора, обработки и утилизации ТКО являются:

Отсутствие развитой инфраструктуры сбора, обработки и утилизации ТКО, а также переработки вторичного сырья;
Низкий уровень экологической грамотности населения.

Стратегические вызовы

Стратегическим вызовом, связанным с развитием электроэнергетики района, является то, что предприятия электроэнергетики стоят перед необходимостью быть гибкими и адаптивными к запросам потребителей, развивая инфраструктуру «под клиента», и одновременно обеспечивать объем инвестиционных и ремонтных программ, который требуется для инновационного развития, модернизации и снижения износа инженерной инфраструктуры энергетического комплекса.

К числу наиболее важных стратегических вызовов, связанных с развитием водоснабжения и водоотведения района, относятся следующие:

Обновление основных фондов сферы водоснабжения и водоотведения.

К числу наиболее важных стратегических вызовов, связанных с развитием сферы сбора, обработки и утилизации ТКО района, относятся следующие:

Увеличение объема обработанных и утилизированных отходов;
Развитие системы раздельного сбора ТКО.

Риски:

Основные риски для электро - и теплоэнергетики, газоснабжения района заключаются в консервации описанных выше ключевых проблем, что может привести к ограничениям или даже невозможности подключения новых потребителей (в электроэнергетике), повышению вероятности крупных сбоев и аварий, а также длительных нарушений электро- и тепло- и газоснабжения потребителей по причине увеличения процента износа инженерной инфраструктуры энергетического комплекса.

Значимым риском является сокращение объема инвестиционных и ремонтных программ в связи со снижением платежеспособности потребителей.

Отток высококвалифицированных кадров в связи с невысоким уровнем зарплат в данном секторе экономики (в газоснабжении – 40,4 тыс. руб. в месяц, в теплоэнергетике – 32,1 тыс. руб. в месяц в 2020 году против 64,6 тыс. руб. в металлургии, по данному показателю отрасль уступает даже АПК – 39 тыс. руб.).

К числу наиболее важных рисков, связанных с развитием сферы сбора, обработки и утилизации ТКО района, относятся следующие:

Увеличение объема захороненных отходов;
Рост загрязнения окружающей среды и связанной с этим социальной напряженности.

РАЗДЕЛ 2. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ РАЙОНА В ДОЛГОСРОЧНОЙ ПЕРСПЕКТИВЕ

Настоящий раздел является ключевым разделом Стратегии, в котором определены стратегические приоритеты, цели и задачи развития Хлевенского района до 2030 года.

В отношении каждого из стратегических приоритетов района разработаны цели, достижение которых будет свидетельствовать об эффективной реализации Стратегии и устойчивом социально-экономическом развитии района.

Миссия района заключается в повышении привлекательности Хлевенского района для человека и бизнеса, его индустриализации и выводе на траекторию стабильного социально-экономического развития к концу 2030 года и созданию предпосылок для устойчивого развития Хлевенского района и на последующие периоды.

Реализация стратегических целей конкретизируется в выполнении ключевых задач:

1) формирование нового качества жизни, что фактически означает переход к новому качеству социальной политики, основными элементами которой являются (помимо традиционной борьбы с бедностью и поддержки наиболее незащищенных групп населения) более полный учет интересов всех слоев населения.

Следовательно, должны преследоваться более высокие стандарты социальной организации, коммунальной и социальной инфраструктуры, образования, культуры, здравоохранения, спорта и правопорядка.

Для решения этих задача необходимо:

•Развитие системы образования, здравоохранения, культуры и спорта;

• Развитие жилищно-коммунального комплекса;

• Жилищное строительство и создание условий для комфортного проживания;

• Благоустройство территорий;

• Повышение эффективности системы профилактики правонарушений, отвечающей современным стандартам и формирующей высокий уровень правосознания.

Без этого невозможно будет мобилизовать в интересах развития района главнейшее, наряду с природными ресурсами, преимущество Хлевенского района - человеческий капитал;

2) осуществление модернизации экономической структуры.

Для решения этих задача необходимо:

•Повышение уровня конкурентоспособности экономики района и эффективности использования ресурсного потенциала;

•Развитие инфраструктурного комплекса;

• Обеспечение роста инвестиционной привлекательности района;

• Развитие агропромышленного комплекса и промышленности;

• Создание экономических, финансовых и организационных условий для ускоренного перехода к инновационному типу развития экономики района, увеличение доли высокотехнологичных производств;

• Приоритетное развитие малого предпринимательства за счет использования стимулирующих финансовых механизмов, сокращения административного давления, повышение качества бизнес-среды;

• Активное развитие собственной налоговой базы;

• Развитие транспортной инфраструктуры и транспортной доступности, то есть существенное наращивание уровня связности экономического пространства;

• Повышение уровня благосостояния населения.

Видение будущего облика Хлевенского муниципального района к 2030 году

- район с устойчивым социально-экономическим развитием;

- район, в котором хочется жить, работать, и в который хочется возвращаться;

- район, в котором каждый житель может иметь качественное и доступное жильё;

- район, соответствующий высшей оценке в уровне экономической безопасности среди муниципальных образований Липецкой области;

- район с благоприятной экологической обстановкой;

-район с доступными и качественным предоставлением услуг в социальной сфере, обеспеченный кадрами высокой квалификации и развитой социальной инфраструктурой;

- территория с высоким качеством и уровнем жизни;

- район, в котором есть все необходимые условия для занятий физической культурой и спортом;

- район, имеющий развитую дорожную сеть, соответствующую современным нормативам по обеспечению стандартов безопасности;

-район- территория успешной цифровой, управленческой трансформации, сфокусированной на потребностях экономики и социальной сферы .

В отношении каждого из стратегических приоритетов разработаны цели, достижение которых будет свидетельствовать об эффективной реализации Стратегии и устойчивом социально-экономическом развитии района

Главной целью Стратегии социально-экономического развития Хлевенского муниципального района на период до 2030 г. является дальнейшее преобразование района в комфортное место проживания с полноценной инфраструктурой жизнеобеспечения и высоким уровнем качества жизни.

К 2030 г. Хлевенский район становится комфортным местом для проживания с полноценной инфраструктурой жизнеобеспечения и высоким уровнем качества жизни населения. При этом в Хлевенском районе должны быть созданы условия для развития реального сектора экономики, предпринимательства и малого бизнеса, повышения инвестиционной привлекательности Хлевенского района, что позволит муниципальному образованию активно участвовать в реализации областных и федеральных проектов.

2.1. Стратегический приоритет "Развитие человеческого капитала и социальной сферы"

Стратегическая цель 1 – сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи

Приоритеты развития социальной сферы:

- улучшение демографической ситуации;

- качественные преобразования, повышение качества и доступности услуг в системе образования, культуры, туризма, физической культуры и спорта и здравоохранения;

- создание условий для успешной социализации, самореализации молодёжи, вовлечения в общественно полезную деятельность.

2.1.1 Приоритетные направления демографической политики

- Сокращение уровня смертности населения, прежде всего граждан трудоспособного возраста;

- Увеличение ожидаемой продолжительности жизни;

- Поддержка и повышение качества жизни граждан старшего поколения;

- Укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;

- Повышение уровня рождаемости (в том числе за счет внедрения механизма финансовой поддержки семей при рождении детей, предусматривающего адресную поддержку всех нуждающихся семей при рождении в семьях первых, вторых, третьих и последующих детей);

- Поощрение лучших многодетных семей Хлевенского района;

-Укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;

- Привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, в т.ч. создание возможностей социально-культурной адаптации мигрантов.

2.1.2 Приоритетные направления развития здравоохранения

- Создание условий для повышения доступности и качества медицинской помощи;

-Укрепление здоровья населения, существенное снижение уровня социально значимых заболеваний, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни;

- Дальнейшее укрепление материально-технической базы медицинских учреждений;

- Профилактика заболеваний;

- Повышение качества первичной медицинской помощи на территории муниципального образования;

- Профессиональная подготовка и переподготовка кадров здравоохранения, в том числе целевая подготовка специалистов;

- Создание условий для увеличения численности обучающихся в «медицинском классе» Лицея с.Хлевное;

-Развитие мер социальной поддержки медицинского персонала (жилье, земельные участки, единовременная поддержка).

2.1.3 Приоритетные направления развития сферы образования

- Обеспечение доступности качественного дошкольного, общего и дополнительного образования;

- Обеспечение современных условий предоставления дошкольного, общего и дополнительного образования в соответствии с федеральным государственным стандартом для всех детей, посещающих образовательные организации;

- Создание условий для постоянного повышения качества образовательных услуг;

- Реализация мер поддержки привлечения и развития кадрового потенциала;

- Поддержка талантливой молодежи;

- Повышение квалификации педагогических кадров;

-Формирование эффективной системы организации отдыха и оздоровления детей;

- Развитие дополнительного образования, повышение доступности дополнительных общеразвивающих программ.

Приоритетные направления развития сферы спорта и физической культуры

- Повышение доступности объектов спорта;

- Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса;

- Популяризация здорового образа жизни.

2.1.5 Приоритетные направления развития сферы культуры

- Модернизация и развитие сети учреждений культурно-досугового назначения;

- Создание условий для развития разнообразных форм организации досуга граждан с расширением спектра культурно-просветительских, информационно-образовательных, интеллектуально-досуговых услуг, соответствующих запросам населения на основе повышения качества и комфортности предоставления услуг, развития материально-технической базы учреждений, развития кадрового потенциала;

- Вовлечение в деятельность культурно-досуговых учреждений разных социальных групп населения;

- Увеличение охвата населения культурно-досуговыми мероприятиями, мероприятиями по сохранению национальных культур, создание условий для развития коллективов любительского творчества, культурного обмена посредством поддержки конкурсной и фестивальной деятельности;

- Усиление вклада культурно-досуговых учреждений в сохранение культурного наследия, формирование качественной творческой среды, развитие человеческого капитала и социальную стабильность;

- Повышение значимости детских школ искусств.

Приоритетные направления развития молодежной политики

- Поддержка талантливой молодежи и популяризация нравственных ценностей в подростково-молодежной среде, укрепление института семьи;

- Развитие патриотического воспитания молодежи;

- Создание условий, обеспечивающих востребованность и развитие волонтерского (добровольческого) движения;

- Развитие молодежного предпринимательства;

- Развитие сети молодежных общественных объединений;

- Создание условий для занятости молодежи.

Приоритетные направления развития туризма

- Использование природных и историко-культурных ресурсов района и его окружения, а также особенностей его экономического и географического положения в регионе для формирования одного из туристических центров;

- Создание условия для развития внутреннего и въездного туризма, стимулирование развития материальной базы (средств размещения и инфраструктуры) путем привлечения инвестиций для реконструкции и нового строительства туристских объектов;

- Проведение активной рекламной деятельности, направленной на формирование образа района как территории, привлекательной для въездного туризма и его развития;

- Разработка и реализация событийных программ, включая направления, дополняющие друг друга (экотуризм, исторические туры, спортивные, культурно-деловые мероприятия);

- Участие в региональной программе развития автомобильного туризма на территории Липецкой области до 2030 года.

Достижение стратегической цели 1 - сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи предполагается за счет:

- повышения рождаемости и укрепления института семьи, снижения смертности и роста продолжительности жизни, оптимизации миграционных процессов;

- увеличение обеспеченности населения социальными услугами (в т.ч. образования, культуры и здравоохранения и др.);

- создания к 2030 году условий для воспитания гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей;

Достижение стратегической цели развития ставит перед районом следующие задачи.

- обеспечения к 2030 году функционирования эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов детей и молодежи, основанной на принципах ответственности, справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию 100 процентов обучающихся;

- повышение к 2030 году удовлетворенности граждан работой муниципальных организаций культуры и искусства.

Задача 1.1. Обеспечение проведения эффективной демографической политики, повышение суммарного коэффициента рождаемости, в том числе ежегодный рост суммарного коэффициента рождаемости третьих и последующих детей, обеспечение эффективного миграционного баланса

Индикаторами данной задачи являются показатели:

Наименование	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
.Рождаемость населения, на 1000 чел. населения
Инерционный	Х	6,5	6,6	6,7	6,8	6,8	6,8	6,8
Базовый	6,9	6,9	7,0	7,1	7,2	7,2	7,2	7,2
Оптимистический	Х	7,1	7,3	7,4	8,1	8,1	8,1	8,1
Смертность населения, на 1000 человек
Инерционный	Х	18,9	19,0	19,2	19,6	19,6	19,6	19,6
Базовый	18,2	18,1	18,1	18,0	18,0	18,0	17,9	17,9
Оптимистический	Х	17,3	17,2	17,0	16,8	16,6	16,4	16,2
Естественная убыль населения, чел. на 1000 чел. населения	-11,3	-11,2	-11,1	-10,9	-10,8	-10,8	-10,7	-10,7

Задача 1.2. Развитие социальной сферы, реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности

Индикаторами данной задачи являются показатели:

- Развитие патриотического воспитания молодежи;

- Создание условий, обеспечивающих востребованность и развитие волонтерского (добровольческого) движения;

- Развитие молодежного предпринимательства;

- Развитие сети молодежных общественных объединений;

- Создание условий для занятости молодежи.

Приоритетные направления развития туризма

Достижение стратегической цели развития ставит перед районом следующие задачи.

- повышение к 2030 году удовлетворенности граждан работой муниципальных организаций культуры и искусства.

Индикаторами данной задачи являются показатели:

Наименование	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
.Рождаемость населения, на 1000 чел. населения
Инерционный	Х	6,5	6,6	6,7	6,8	6,8	6,8	6,8
Базовый	6,9	6,9	7,0	7,1	7,2	7,2	7,2	7,2
Оптимистический	Х	7,1	7,3	7,4	8,1	8,1	8,1	8,1
Смертность населения, на 1000 человек
Инерционный	Х	18,9	19,0	19,2	19,6	19,6	19,6	19,6
Базовый	18,2	18,1	18,1	18,0	18,0	18,0	17,9	17,9
Оптимистический	Х	17,3	17,2	17,0	16,8	16,6	16,4	16,2
Естественная убыль населения, чел. на 1000 чел. населения	-11,3	-11,2	-11,1	-10,9	-10,8	-10,8	-10,7	-10,7

Индикаторами данной задачи являются показатели:

Наименование

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, %

Инерционный

28,0

28,1

28,3

28,4

28,5

28,6

28,7

Базовый

28,3

28,5

28,7

28,8

29,0

29,3

29,4

29,5

29,6

Оптимистический

28,9

29,0

29,4

29,6

30,0

30,2

30,6

Удовлетворенность населения качеством услуг в сфере физической культуры и спорта, %

Инерционный

56,2

56,3

56,4

56,5

56,6

56,7

56,8

Базовый

44,9

56,2

56,5

56,8

57,1

57,4

57,7

58,1

58,5

Оптимистический

56,7

57,0

57,3

57,6

57,9

58,3

58,7

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %

Инерционный

60,5

Базовый

53,3

57,7

61,2

61,3

61,5

Оптимистический

62,5

63,5

64,2

Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся, процентов

Инерционный

Базовый

83,8

88,5

Оптимистический

87,5

88,2

89,5

Кадровая обеспеченность системы здравоохранения:

Врачи ,%

20,6

20.5

22.5

22.6

22.8

23.0

средний медицинский персонал, %

76.1

78.3

78.5

78.8

80.0

Доля молодых людей, принявших участие в мероприятиях, направленных на физическое развитие, пропаганду здорового образа жизни, профилактику асоциальных явлений в молодежной среде,%

Инерционный

16,0

16,2

16,5

16,8

17,0

17,2

17,5

Базовый

16,1

16,3

16,5

16,7

17,0

17,5

18,0

Оптимистический

17,0

18,0

19,0

20,0

21,0

22,0

23,0

Задача 1.3. Повышение доступности качественного образования

Индикаторами данной задачи являются показатели:

Наименование	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, процентов
Инерционный	Х	0	0	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
Базовый	0	0	0	0	0	0	0	0
Оптимистический	Х	0	0	0	0	0	0	0
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, процентов
Инерционный	Х	60,5	60,7	61,0	61,2	61,3	62,5	62,4
Базовый	61,5	61,7	62	62,3	62,4	62,5	62,7	62,8
Оптимистический	Х	62,0	62,2	62,5	62,6	62,8	63,0	63,1
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы, процентов
Инерционный	х	99	98	98	98	98	98	98
Базовый	100	100	100	100	100	100	100	100
Оптимистический	х	100	100	100	100	100	100	100
Доля дошкольных и общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных и общеобразовательных организаций,%
Инерционный	х	63,0	65,0	75,0	75,0	78,0	83,0	85,0
Базовый	36,4	63,3	70,0	80,0	80,0	82,0	85,0	90,0
Оптимистический	х	63,5	71,0	82,0	82,0	83,0	86,0	92,0

2.2. Стратегический приоритет «Устойчивая и динамичная экономика, создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата»

Стратегическая цель 2 – повышение уровня жизни населения за счёт содействия развитию приоритетных отраслей экономики и создания благоприятных условий, стимулирующих инвестиционное развитие района.

Приоритеты развития экономики района:

- развитие сельского хозяйства и промышленности;

-повышение конкурентоспособности экономики и инвестиционной привлекательности;

- улучшение предпринимательской среды;

- повышение доходов населения.

2.2.1 Приоритетные направления развития сельского хозяйства и промышленности

- Содействие модернизации и техническому переоснащению сельскохозяйственного и промышленного производства;

- Развитие социального партнёрства с ключевыми хозяйствующими субъектами;

- Привлечение трудовых ресурсов к участию в программах переподготовки и повышения квалификации кадров в промышленности и сельском хозяйстве;

- Увеличение объемов производства продукции животноводства;

-Содействие развитию малых форм хозяйствования;

- Создание или использование имеющейся инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов в сфере АПК и развития села.

2.2.2 Приоритетные направления развития потребительской сферы

	-Развитие розничной торговли с применением современных форматов для расширения ассортимента и повышения доступности товаров на территории района, интеграция субъектов малого предпринимательства с сетевым ритейлом;
	-Повышение доступности и качества услуг общественного питания с применением современных технологий;
	-Поддержка ярмарочной деятельности на территории района с привлечением местных производителей;
		-Обеспечение равного доступа населения к персональным и бытовым услугам на всей территории района;
		-Стимулирование создания местных брендов.

2.2.3 Приоритетные направления развития и поддержки предпринимательства

- Создание условий для развития предприятий малого и среднего бизнеса.

-Оказание различных видов поддержки субъектам малого предпринимательствам;

- Усиление работы по популяризации деятельности малого бизнеса на территории района.

2.2.4 Приоритетные направления развития рынка труда, повышение доходов населения

- Создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение инвесторов, создание новых рабочих мест с уровнем оплаты труда не ниже среднеобластных значений;

- Обеспечение темпа роста номинальной заработной платы на уровне не ниже 105%;

- Создание условий для уменьшения бедности, повышения уровня доходов населения, включая меры по повышению уровня оплаты труда в бюджетной сфере и в муниципальных предприятиях, стимулированию роста заработной платы на частных предприятиях, совершенствованию системы адресной социальной помощи и иные меры, направленные на повышение уровня доходов населения;

-Обеспечение открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности.

Достижение стратегической цели 2 - повышение уровня жизни населения за счёт содействия развитию приоритетных отраслей экономики и создания благоприятных условий, стимулирующих инвестиционное развитие района.

Достижение цели направлено на:

-увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет постоянного улучшения инвестиционного климата;

- обеспечение устойчивого роста доходов населения не ниже уровня инфляции;

- модернизацию производства;

- повышение конкурентоспособности продукции и эффективности всех видов производственных процессов;

- достижение высокого уровня развития предпринимательства.

Для достижения данной цели по созданию устойчивой и динамичной экономики необходимо решение следующих задач.

Задача 2.1. Снижение уровня бедности населения, обеспечение устойчивого роста денежных доходов населения

Индикатором данной задачи является показатель:

Наименование	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
Среднемесячная заработная плата работающих, руб.
Инерционный	х	55000	56000	57000	58000	59000	60000	65000
Базовый	48183	56245	57800	58500	59000	60000	65000	70000
Оптимистический	х	58500	59000	60000	61000	62000	67000	72000

Задача 2.2. Повышение инвестиционной привлекательности, уровня конкурентоспособности предприятий и организаций

Индикаторам данной задачи являются показатель:

Наименование	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
3.1.1. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами крупными и средними предприятиями, млн. руб.
Инерционный	Х	6452	6589	6785	6987	7045	7123	7352
Базовый	5675,4	6678,7	6759	6900	7074	7278	7468	7684
Оптимистический	Х	7100	7200	7580	7690	7583	7658	7895
3.1.2. Объем инвестиций в основной капитал, (по полному кругу предприятий) млн. руб.
Инерционный	х	2200	2325	2548	2659	2800	2900	3000
Базовый	3032,4	2600	2689	2789	2850	2900	3100	3200
Оптимистический	х	3100	3200	3250	3300	3310	3320	3350
Оборот розничной торговли , млн.руб
Инерционный	х	7500,0	7600,0	7700,0	7800,0	7900,0	8000,0	8200,0
Базовый	6787,1	7600,0	7700,0	7800,0	7900,0	8000,0	8100,0	8500,0
Оптимистический	х	8100,0	8300,0	8400,0	8500,0	8700,0	9000,0	9200,0
Объем платных услуг , млн.руб
Инерционный	х	270,0	280,0	290,0	300,0	310,0	320,0	330,0
Базовый	266,8	280,0	290,0	300,0	310,0	320,0	330,0	350,0
Оптимистический	х	300,0	310,0	320,0	330,0	340,0	350,0	360,0
Рост производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах к уровню 2021 г., %
Инерционный	х	100	101	102	102	102	103	103
Базовый	96,9	102	103	103	104	104	104	105
Оптимистический	х	104	105	106	106	107	107	108

Задача 2.3. Создание благоприятных условий для высокого уровня развития предпринимательства

Индикаторами данной задачи являются показатели:

Наименование	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц
Инерционный	Х	300	310	315	320	325	330	340
Базовый	306	318	320	325	330	350	360	365
Оптимистический	Х	330	335	340	345	360	370	380
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организации
Инерционный	Х	60,0	60,5	61,0	61,3	62,0	62,5	63,0
Базовый	61,2	61,3	61,5	62	62,5	63,0	63,2	63,5
Оптимистический	Х	61,5	62,0	62,5	63,0	63,5	63,9	64,0

2.3. Стратегический приоритет " Комфортная и безопасная среда для жизни и сбалансированное пространственное развитие"

Стратегическая цель 3 – создание комфортных условий для жизни населения и развития межмуниципального взаимодействия.

Приоритеты развития инфраструктуры жизнеобеспечения:

- развитие инфраструктуры транспорта;

- благоустройство общественных территорий;

- повышение качества и доступности услуг связи;

- реализация программы модернизации коммунальной инфраструктуры и улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг;

- строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения;

- обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального комплекса;

- обеспечение безопасности жизнедеятельности, в том числе экологической

- развитие жилищного строительства;

- обеспечение в рамках программы социальной газификации населения подключения к сетевому природному газу.

2.3.1 Приоритетные направления развития строительного комплекса, жилищно-коммунальное хозяйство, дорог и транспорта

- Стимулирование развития жилищного строительства;

- Повышение эффективности использования территорий застройки;

- Обеспечение соответствия объектов капитального строительства обязательным требованиям градостроительного законодательства;

- Обеспечение 100% нуждающихся многодетных семей бесплатными земельными участками, предусмотренными федеральным законодательством;

- Создание условий для привлечения застройщиков на территорию района с целью участия населения района в строительстве жилья по льготным программам;

- Обеспечение безопасного и качественного функционирования жилищно-коммунального хозяйства;

- Внедрение новых энергосберегающих технологий, оборудования и материалов;

- Модернизация и реконструкция существующих коммунальных систем с учётом современных норм и требований, предъявляемых к качеству услуг ЖКХ, а также формирование культуры потребления услуг ЖКХ;

- Обеспечение населения доброкачественной питьевой водой посредством проведения работ по строительству и реконструкции систем водоснабжения и водоотведения, (строительство Локальных очистных сооружений с. Хлевное);

- замена и ремонт оборудования системы водопроводной сети с целью нормализации подачи водоснабжения;

- Выполнение работ по благоустройству мест массового отдыха населения, общественных и дворовых территорий;

- Организация освещения улиц, текущее обслуживание уличного освещения;

- Озеленение поселений, расширение территорий, занятых зелеными насаждениями;

- Повышение транспортной доступности территорий;

- Создание комфортной дорожной инфраструктуры, строительство новых и реконструкция имеющихся дорог;

- Увеличение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям в общем количестве автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- Транспортное обслуживание, повышение мобильности населения.

2.3.2 Приоритетные направления по обеспечению населения всеми видами связи и создание благоприятных условий для цифровой трансформации

-Обеспечение населения и хозяйствующих объектов технической возможностью доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством волоконно-оптических линий связи и беспроводного широкополосного доступа;

- Обеспечение социально-значимых объектов широкополосным доступом к сети «Интернет» посредством волоконно-оптических линий связи и беспроводным широкополосным;

-Обеспечение условий для цифровой трансформации в органах местного самоуправления;

-Стимулирование организаций и предприятий к цифровизации своей деятельности;

-Обеспечение экономики муниципалитета кадрами, необходимыми для цифровой трансформации.

-Организация просветительской и пропагандистской деятельности, направленной на профилактику правонарушений;

- Развитие профилактической антинаркотической деятельности;

- Обеспечение пожарной безопасности всех населенных пунктов района;

- Ликвидация мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления;

- Формированию экологической культуры, ответственного, экономного отношения населения к использованию природных ресурсов;

- внедрение системы раздельного сбора мусора от населения на территории муниципального образования.

2.3.4 Приоритетные направления развития муниципального управления

- Повышение эффективности управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами;

- Совершенствование управления муниципальными финансами;

-Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Достижение стратегической цели 3 - создание комфортных условий для жизни населения и развития межмуниципального взаимодействия.

Достижение цели направлено на:

-увеличение обеспеченности населения жильем, жилищно-коммунальными и социальными услугами (в т.ч. жилой площадью, телефонной связью, качественными дорогами, транспортом и др.);

- снижение уровня безработицы экономически активного населения, преступности;

- внедрение административных регламентов, повышение качества предоставления муниципальных услуг.

Для достижения данной цели по созданию сбалансированной и конкурентной экономики необходимо решение следующих задач.

Задача 3.1. Развитие инфраструктуры, обеспечение населения комфортным жильем

Индикаторами данной задачи являются показатели:

Наименование	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
Общая площадь жилых помещений, приходящая в среднем на одного жителя, кв.м. на 1 чел.
Инерционный	х	46,0	46,5	47,0	47,5	48,0	48,2	48,5
Базовый	46,9	47,7	47,9	48	48,2	48,5	48,9	50,0
Оптимистический	х	47,9	48,0	48,2	48,5	48,7	50,0	50,2
Ввод в эксплуатацию жилых домов, тыс. кв.м
Инерционный	х	12,0	12,5	13,0	14,0	15,0	15,6	16,0
Базовый	17,6	13,9	18,0	18,0	19,0	19,1	19,2	19,3
Оптимистический	х	13,5	18,3	18,4	19,2	19,3	19,5	19,6

Задача 3.2. Развитие дорожной сети и транспортного обслуживания

Индикаторами данной задачи являются показатели:

Наименование	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %
Инерционный	Х	76,4	76,5	76,6	76,6	76,8	76,9	77,0
Базовый	76,3	76,5	76,6	76,8	76,9	77,0	77,1	77,2
Оптимистический	Х	76,6	76,9	77,0	77,2	77,5	77,6	77,8
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %
Инерционный	Х	28,1	28,1	28	27,9	27,8	27,7	27,6
Базовый	28,2	28	28	27,9	27,8	27,7	27,6	27,5
Оптимистический	Х	27,9	27,8	27,7	27,6	27,5	27,4	27,3
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района. %
Инерционный	Х	0,1	0,1	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
Базовый	0	0	0	0	0	0	0	0
Оптимистический	Х	0	0	0	0	0	0	0

Задача 3.3. Улучшение социально-политического здоровья общества

Индикатором данной задачи являются показатель:

Наименование	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
. Уровень регистрируемой безработицы, %
Инерционный	Х	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
Базовый	0,19	0,18	0,18	0,17	0,17	0,16	0,16	0,16
Оптимистический	Х	0,17	0,17	0,16	0,16	0,15	0,15	0,15
Создание новых рабочих мест, чел
Инерционный	Х	200	210	210	215	220	220	220
Базовый	266	240	245	245	245	245	250	250
Оптимистический	Х	250	250	255	255	255	255	260

Задача 3.4. Создание и внедрение системы эффективного управления в Хлевенском районе

Индикаторами данной задачи являются следующие показатели:

Наименование	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района, процент от числа опрошенных
Инерционный	х	49	49,2	49,3	49,4	49,5	49,6	50,0
Базовый	49,3	50	50,1	50,2	50,3	50,4	50,5	50,6
Оптимистический	х	51,0	51,2	51,3	51,5	51,6	51,7	51,8
Доля муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации %
Инерционный	х	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0
Базовый	35,5	28,0	33,0	33,0	33,0	33,0	33,0	33,0
Оптимистический	х	30,0	35,0	35,0	35,0	35,0	35,0	35,0

Задача 3.5. Обеспечение уровня самодостаточности и устойчивости местного бюджета

Индикаторами данной задачи являются следующие показатели:

Наименование	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
4.2.1. Исполнение районного бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к утвержденному плану, %
Инерционный	х	<97	<97	<97	<97	<97	<97	<97
Базовый	105,0	103	≥99	≥99	≥99	≥99	≥99	≥99
Оптимистический	х	>100	>100	>100	>100	>100	>100	>100
4.2.2. Доля расходов районного бюджета, сформированных в соответствии с муниципальными программами, %
Инерционный	х	<93	<93	<93	<93	<93	<93	<93
Базовый	96,1	97,9	≥97	≥97	≥97	≥97	≥97	≥97
Оптимистический	х	99,0	99,0	99,0	99,0	99,0	99,0	99,0

Задача 3.6. Обеспечение сбалансированного пространственного развития муниципального образования

Индикатором данной задачи является показатель:

Наименование	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
Плотность населения Хлевенского муниципального района, чел. на 1 кв.км	20,3	19,8	19,6	19,5	19,4	19,4	19,3	19,3	19,2
в т.ч.
Верхне-Колыбельское с/п	11,5	11,0	10,7	10,5	10,3	10,1	10	9,8	9,6
Введенское с/п	13,6	13,1	12,8	12,6	12,4	12,2	12	11,8	11,6
Воробьевское с/п	27,9	27,4	27	26,8	26,6	26,4	26,2	26	25,8
Ворон-Лозовское с/п	8,1	7,7	7,3	7,1	6,9	6,7	6,5	6,3	6,1
Дмитряшевское с/п	21,7	21,2	21	20,8	20,6	20,5	20,3	20,1	20
Елецко-Лозовское с/п	11,5	11,0	10,8	10,6	10,4	10,2	10	9,8	9,6
Елец_Маланинское с/п	19,5	18,6	18,3	18,1	18	17,8	17,6	17,4	17,1
Конь-Колодезское с/п	19,1	17,9	17,8	17,6	17,5	17,3	17	16,8	16,7
Малининское с/п	5,4	4,8	4,6	4,4	4,2	4	3,9	3,7	3,5
Нижне-Колыбельское с/п	12,4	12,1	11,8	11,6	11,4	11,3	11	10,8	10,6
Ново-Дубовское с/п	18,8	18,5	18,3	18,1	18	17,9	17,6	17,4	17,3
Отскоченское с/п	7,8	7,7	7,5	7,3	7	6,7	6,5	6,3	6,1
Синдякинское с/п	7,3	7,0	6,8	6,6	6,4	6,1	6	5,8	5,6
Фомино-Негачевское с/п	5,8	5,5	5,3	5,1	4,9	4,7	4,5	4,4	4,2
Хлевенское с/п	115,6	113,6	113,2	113	112,8	112,6	112,4	112,2	112,1

РАЗДЕЛ 3. Пространственное развитие

Текущая ситуация

Одной из важных составляющих Стратегии социально-экономического развития является оценка пространственного потенциала района и подготовка предложений по оптимизации сложившейся пространственной структуры с учетом исторических предпосылок, сильных сторон, преимуществ, вызовов и ограничений использования территории. Результатом анализа является дифференциация района по уровню и потенциалу социально-экономического развития, закрепление основных территорий-драйверов развития, выработка градостроительной политики района в отношении отдельных ареалов (агломераций и других пилотных территорий). Принятые политики являются базисом для актуализации или разработки стратегических документов в сфере управления развитием территории следующего уровня (схем территориального планирования, генеральных планов поселений) и учитываются в отраслевых программах.

Хлевенский район характеризуется выгодным географическим положением и значительным потенциалом (природно-ресурсным, производственным, трудовым, инфраструктурным, историко-культурным).

Хлевенский район расположен на пересечении важнейших транспортных магистралей, связывающих столицу Российской Федерации с Северным Кавказом федеральной трассой М-4 «ДОН». Район граничит с Воронежской областью (расстояние 60 км).

Площадь района составляет 933 кв. км., что составляет 3,7% площади Липецкой области.

Гидрографическая сеть района представлена двумя большими реками Дон и Воронеж и шестью малыми реками, прудами в количестве 46 штук. Кроме того, 13% площади района занимают леса.

На территории района расположены месторождения песков для строительных работ и производства силикатных изделий, кирпично-черепичного сырья, цветных песков, глины, известняков. Кирпично-черепичное сырьё и цветные пески являются потенциалом для строительства кирпичного завода. Глины могут служить сырьевой базой местной керамической промышленности (возможно производство керамической посуды, изделий народного промысла), известняк - для производства строительного щебня и обеспечения местной промышленности.

Численность населения района по состоянию на 01.01.2024г. 18262 чел., из них 5,8 тыс. человек проживают в районном центре (31,7%). Плотность населения – 19,8 чел./кв. км.

Трудовые ресурсы района (10,9 тыс. чел.) составляют 59% от общей численности населения. Из общей численности трудовых ресурсов занято в экономике района 7,5 тыс. чел. (69%), обучаются с отрывом от производства -520 чел. (2,8%), работают за пределами района - 1246 чел. (6,7%), не занято в экономике района - 1714 чел. (9,3%).

Хлевенский муниципальный район включает в себя 48 населенных пунктов в составе 15 сельских поселений.

Важной характеристикой пространственного развития и жизнеспособности поселений является показатель средней плотности населения, который напрямую зависит от удаленности/близости к крупным городам и центру муниципального образования, где как правило концентрируется рынок труда, имеется полифункциональная среда жизнедеятельности .

Плотность населения
на 1 января 2024 года

	Плотность населения,²⁾ человек на 1 км²
	Всего	Городская местность	Сельская местность
Липецкая область	46,8	1351,0	17,7
Городские округа:
Липецк	1485,5	1485,5	-
Елец	1371,4	1371,4	-
Муниципальные районы:
Воловский	15,8	-	15,8
Грязинский	57,2	1134,4	25,4
Данковский	16,7	735,8	7,0
Добринский	19,5	-	19,5
Добровский	20,2	-	20,2
Долгоруковский	15,8	-	15,8
Елецкий	24,9	-	24,9
Задонский	22,4	1052,0	16,1
Измалковский	13,4	-	13,4
Краснинский	14,3	-	14,3
Лебедянский	27,2	1025,8	14,1
Лев-Толстовский	16,9	-	16,9
Липецкий	39,0	-	39,0
Становлянский	12,2	-	12,2
Тербунский	17,6	-	17,6
Усманский	25,4	1514,8	15,6
Хлевенский	19,8	-	19,8
Чаплыгинский	19,8	586,3	12,3

Основная концентрация населения (плотность свыше 20 чел./км2) отмечается в центральной части района: Хлевенском поселении (как административном центре) и четырех сельских поселениях: Конь-Колодезском, Елец-Маланинском, Дмитряшевском, Воробьевском и Ново-Дубовском, что обусловлено близостью к административному центру.

Ко второй группе относятся шесть поселений с плотностью от 10 до 20 чел./км2, расположенные в северной, западной и восточной частях района: Введенское, Верхне-Колыбельское, Нижне-Колыбельское, Отскоченское, Елецко-Лозовское, Синдякинское. На данных территориях расположены крупные предприятия агропромышленного комплекса.

Малочисленными (плотность до 10 ч./км2) являются Ворон-Лозовское, Фомино-Негачевское и Малининское сельские поселения, которые расположены на окраинах района в южной и северо-восточной частях соответственно. Низкая плотность населения связана со значительной удаленностью от административного центра и невысоким экономическим потенциалом.

Наибольшая доля занятых в экономике района отмечается в Конь-Колодезском сельском поселении. На территории поселения работает одно из самых крупных предприятий ООО «Москва на Дону», ООО «Липецкий кролик», ООО «АгроАльянс Липецк», ООО «Современные технологии и системы», ООО «Семенной стандарт», бюджетные учреждения ГБОУ СПО Аграрный техникум Конь-Колодезский и ГБУ «Спортивная школа олимпийского резерва им. А.Никулина», в поселении также развиты объекты придорожного сервиса.

Среди поселений с высокой концентрацией занятых в экономике отмечено с. Хлевное, это обусловлено статусом административного центра.

На территории Нижне-Колыбельского и Верхне-Колыбельского сельских поселений осуществляет деятельность одно из самых крупных КФХ «Каменево», площадь обрабатываемых земель составляет около 3 тыс. га. На территории Отскоченского сельского поселения работает КХ «Речное», площадь земель которого - более 8 тыс.га.

Самый низкий показатель - в Елец-Лозовском, Ново-Дубовском, Ворон-Лозовском, Малининском, Синдякинском сельских поселениях.

Хлевенский район - перспективный для развития высокопродуктивного и многоотраслевого сельского хозяйства, основой которого является растениеводство, чему способствует высокое плодородие почв (на долю черноземов приходится 90% пашни). Сельское хозяйство района специализируется на возделывании зерновых и масличных культур, сахарной свеклы, картофеля, овощей открытого защищенного грунта, на производстве мяса, молока.

Площадь сельскохозяйственных земель в районе составляет 73,6 тыс. га., в том числе 67,2 тыс. га. сельскохозяйственных угодий ( 91,3% от общей площади), из них пашня — 55,3 тыс. га; сенокосы — 3,2 тыс. га; пастбища —8,8 тыс. га. (многолетние насаждения 0,3 тыс.га).

В севооборот введено более 55,3 тыс. га пашни, из них 6,9 тыс. га - муниципальный фонд перераспределения, 4,2 тыс.га - областная собственность, 44,3 тыс.га. или 11269 земельных долей – паевая земля.

Отраслевая специализация Хлевенского муниципального района

Растениеводство развито во всех поселениях муниципального района. Основными предприятиями являются КХ «Речное», КФХ «Каменево», «Усманский Агрокомплекс», ООО «Аврора», ИП Климентов, ООО «Дон Агро».

На территории Конь-Колодезского поселения ООО «Москва на Дону» специализируется на выращивании овощей и картофеля и ООО «АгроАльянсЛипецк»- выращивает овощи закрытого грунта, ООО «Семенной стандарт»- занимаются семеноводством.

Молочное животноводство представлено КХ «Речное» на территории Отскоченского и Фомино-Негачевского сельсоветов.

В районе развито мясное животноводство. Успешно развивается свиноводство. Основным представителем отрасли является ООО «Черкизово-свиноводство» (40 тыс.голов). В Конь-Колодезском поселении введены в эксплуатацию 2 откормочные площадки.

ООО «Современные технологии и системы» построили 6 свиноферм с поголовьем свиней 14 тыс.гол.

ООО «Липецкий кролик»- крупнейшая в Черноземье промышленная кролиководческая ферма. Сегодня поголовье кроликов составляет 112 тыс.гол. на откорме и 13 тыс.гол. маточного поголовья. Предприятие имеет статус «Племенное»- стадо племенного репродуктора.

ООО Племенное хозяйство «Рудничное» построило в районе птицеводческие площадки родительского стада. Проектная мощность- 22 млн. инкубационных яиц/год. Поголовье составляет 180 тыс.голов кур.

Перспективы развития района связаны с дальнейшим развитием агропромышленного комплекса (включая пищевую промышленность).

В Дмитряшевском сельском поселении ООО «Донская Нива» производит подсолнечное масло.

ОП «МолзаводМясновЪХлевное» (Хлевенское поселение) занимаются производством молока и молочной продукции.

ПСПК «Хлевенский хлебозавод» - хлебобулочные изделия, ООО «Полимер-Л» - изолированные ППУ трубы и фасонные изделия с защитной оболочкой.

На территории Введенского поселения работает современный семеноводческий завод по доработке и хранению семян зерновых, зернобобовых и масличных культур ООО «Семенные Глобальные Технологии». Мощность завода 20 тыс.тонн в год.

В Елец-Маланинском сельском поселении осуществляет деятельность ОП «Сушильно- очистительный комплекс» АО «ЗЕРОС».

На территории Отскоченского сельсовета создан современный селекционный центр с участием немецких инвесторов ГСА «Семена» и ГСА «Агро».

В настоящее время в с. Хлевное (Хлевенское поселение) реализуется проект по застройке индивидуальным жильем нового микрорайона «Южный». По проекту, на данном участке предусмотрено строительство 500 жилых домов с соответствующей инфраструктурой, которая включает в себя: детский сад, спорткомплекс, магазины.

Работает промышленное предприятие ООО «Полимер-Л», имея полный цикл производства предварительно изолированных труб и фасонных изделий для комплектации теплотрасс под ключ от точки подачи тепла до точки врезки потребителей.

ОП «Молзавод Мясновъ Хлевное» - производство молочной продукции. Это современный производственный комплекс, оснащенный новейшим оборудованием и расположенный в экологически чистом месте – селе Хлевное.

На всей территории района получат развитие малые перерабатывающие производства, в том числе кооперативные.

Отраслевая специализация

Хлевенского муниципального района

Ключевые факторы (преимущества и проблемы) пространственного развития Хлевенского района:

Геоэкономическое положение

Выгодное экономико-географическое положение – близость к столичному региону, г. Воронежу и г. Липецку.

Данный фактор имеет как положительное, так и отрицательное значение. Вследствие невысокого уровня жизни, невысоких возможностей для самореализации по сравнению с Московской, Воронежской и Липецкой агломерацией, население репродуктивного возраста уезжает из района. С другой стороны, жители, выбравшие Хлевенский район в качестве постоянного места жительства, имеют преимущества перед многими другими районами в плане возможностей в течение одного светового дня осуществлять бытовые, культурные поездки в крупные центры притяжения.

Комплекс природных факторов и ресурсно-сырьевой потенциал

Благоприятные природно-климатические условия.

Расположение района в умеренно теплом климате черноземной лесостепной зоны предопределило формирование на протяжении нескольких столетий агропромышленной специализации региона: товарное производство сельскохозяйственной продукции (выращивание зерновых, технических, масляных культур, развитие мясомолочного животноводства, кролиководства, птицеводства), ее переработка, производство пищевой продукции, а также развитие всех сопутствующих и сопряженных отраслей и объектов АПК.

Главное природное богатство района – это чернозёмные почвы и водные ресурсы.

Рекреационные ресурсы рек Дон, Воронеж и их притоков способствуют развитию туристской деятельности.

Муниципальное устройство

Хлевенский район имеет двухуровневое муниципальное устройство. Низовой (поселенческий) уровень управления характеризуется мелкой муниципальнотерриториальной нарезкой.

Система расселения в разрезе сельских муниципальных образований (поселений) представляет неоднородную картину сельских населенных пунктов, как по составу населения, так и по качеству среды и инфраструктуры.

15 сельских поселений, также имеющих статус муниципальных образований.

Лишь семь сельских поселений имеют численность 1 тысяча и более человек – Хлевенское, Дмитряшевское, Воробьевское, Елец-Лозовское, Елец-Маланинское, Конь-Колодезское, Ново-Дубовское .

Деление на 15 сельских поселений – сельсоветов для такой компактной территории, с одной стороны, предоставляет большие возможности погружения и качественной работы местного самоуправления, с другой стороны, вызывает большие сомнения в плане возможности самоорганизации большинства поселений и наличия квалифицированных кадров.

Миграционные процессы

Активная переселенческая миграция населения в региональные центры и за пределы региона. Высокий уровень трудовой миграции.

Хлевенский район, как и все основные районы Липецкой области, подвержен миграционной убыли населения, в первую очередь, населения в репродуктивном возрасте, высококвалифицированного, ведущего активную деятельность.

Район является показательным в плане вынужденной и «осознанной» маятниковой трудовой миграции. Причиной такой миграции является расположение в близи г.Воронеж и г. Липецк. Многие уезжают работать в г. Москва.

Система управления развитием территории

Наличие стратегических документов территориального планирования.

100% обеспеченность района документами территориального планирования не гарантирует устойчивого развития территорий, как этого требует федеральное законодательство. Большая часть документации устарела.

Документы территориального планирования требуют переработки с учетом обновляемых стратегий социально-экономического развития района. Документы территориального планирования должны выполняться в цифровом формате, стать частью информационно-аналитической системы управления развитием территории района.

Стратегические вызовы

Оптимизация использования пространственного ресурса в соответствии с передовыми стандартами и тенденциями инновационных укладов. Создание условий для сохранения и привлечения населения и инвестиций в район;
Повышение квалификации специалистов органов исполнительной власти, местного самоуправления и подготовка профессиональных кадров в сфере управления развитием территорий;
Вовлечение неиспользуемых территорий и объектов: культурного наследия, земельных участков, неиспользуемых помещений, промышленных площадок в экономику поселений;
Оптимизация пользования земельными ресурсами – ценнейшего ресурса района.

Риски пространственного развития

Угроза устойчивому развитию исторически сложившейся системы расселения;
Концентрация экономической активности в Московской, Воронежской агломерациях, а также усиление данного процесса в случае запуска высокоскоростной магистрали Москва – Воронеж – Ростов-на-Дону – Краснодар – Адлер, отток населения;
Дальнейшее нарастание диспропорций в социально-экономическом развитии территорий района;
Разрыв в социально-экономическом и инфраструктурном развитии периферийных муниципальных образований.

Стратегические направления пространственного развития

Приоритетные направления пространственного развития Хлевенского района:

- формирования рациональной структуры размещения производительных сил;

- максимального раскрытия социально-экономического потенциала всех территорий района;

- привлечения «якорных» инвесторов на периферийные территории;

- повышения обустройства территорий района инженерной, дорожной, коммунальной, социальной инфраструктурой;

- стимулирования развития местных инициатив, в т.ч. в сфере благоустройства;

- вовлечения населения в процесс принятия управленческих решений в отношении социально-экономического развития района.

РАЗДЕЛ 4. ФЛАГМАНСКИЙ ПРОЕКТ ХЛЕВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Паспорт флагманского проекта

Наименование ФП – «Хлевенский район-территория здорового образа жизни».

Срок реализации проекта – 2024-2030 гг.

Цель проекта – Привлечение населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом путем создания на территории района современной спортивной инфраструктуры, повышение качества дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта для детей и взрослых.

Соответствие федеральным и региональным документам стратегического планирования и проектного управления:

Направлен на достижение целей Стратегии Хлевенского района:

-обеспечение качества жизни населения за счёт качественных преобразований в социальной сфере;

- создание комфортных условий для жизни населения и развития межмуниципального взаимодействия;

-создание комфортных условий для жизни населения и развития межмуниципального взаимодействия.

Направлен на реализацию национальных проектов (программ):

- Национальный проект «Демография» (Федеральный проект «Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва. (Спорт-норма жизни)».

 Направлен на достижение цели Стратегии Липецкой области:

Ц 1.3. Липецкая область – территория здорового образа жизни с доступными условиями и равными возможностями для систематических занятий физической культурой и спортом.

 Направлен на реализацию приоритетного проекта «Спортивный регион» флагманского проекта ФП «Здоровье и благополучие жителей Липецкой области»

Описание проекта:

Муниципальный флагманский проект включает следующие объекты:

- Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, площадь 2498,3 кв.м. п. Южный;

- Строительство «Умная площадка» с. Хлевное поселок Южный;

- Строительство спортивной площадки с искусственным покрытием на территории МБОУ СОШ с. Дмитряшевка.

- Строительство беговой дорожки в с. Воробьевка

Муниципальный флагманский проект предполагает системное развитие инфраструктуры физической культуры и спорта для привлечения широких слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, а также развитие спортивных традиций района на базе сложившейся инфраструктуры.

А также одной из самых активно растущих строительных площадок района является посёлок Южный с. Хлевное, где под строительство жилья выделено более 500 земельных участков. Строительство ФОКа и Умной площадки будет осуществляться на территории нового п.Южный, что повысит привлекательность данной территории и будет способствовать притоку инвестиций в строительство жилья.

Приоритетные проекты:

№ п/п	Наименование проекта	Период реализации	Источники средств, сумма (млн. руб.)
№ п/п	Наименование проекта	Период реализации	всего	ФБ	РБ	МБ	ВнСр
1	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, площадь 2498,3 кв.м.	Всего	290,0	0	180,1	39,6	0,0
		2024	168,7	0	138,3	30,4	0,0
		2025	121,3	0	41,8	9,2	0,0
2	Строительство «Умная площадка» с. Хлевное поселок Южный	Всего	30,0	0	39,5	0,5	0,0
2	Строительство «Умная площадка» с. Хлевное поселок Южный	2026	30,0	0	29,5	0,5	0,0
3	Строительство спортивной площадки с искусственным покрытием на территории МБОУ СОШ с.Дмитряшевка	Всего	10,0	0	9,8	0,2	0,0
		2024	2,5	0	2,45	0,05	0,0
		2025	2,5	0	2,45	0,05	0
		2026	5,0	0	4,9	0,1	0

Ожидаемые результаты:

· Увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой спортом;

· Увеличение доли детей в возрасте 5-18 лет, систематически занимающихся физической культурой спортом;

· Увеличение объема инвестиций в основной капитал;

· Увеличение ввода в эксплуатацию жилых домов.

РАЗДЕЛ 5. ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Перечень муниципальных программ

Хлевенского муниципального района

Таблица – Перечень действующих и предполагаемых к разработке (актуализации) на период до 2030 года муниципальных программ Хлевенского муниципального района

№ п/п	Муниципальные программы Хлевенского муниципального района	Период реализации действующих муниципальных программ, годы
1	Развитие системы эффективного муниципального управления Хлевенского муниципального района Липецкой области	2014-2027
2	Создание условий для развития экономики Хлевенского муниципального района	2014-2027
3	Развитие социальной сферы Хлевенского муниципального района Липецкой области	2014-2027
4	Обеспечение общественной безопасности населения и территории Хлевенского муниципального района	2014-2027
5	Развитие инфраструктуры Хлевенского муниципального района Липецкой области	2014-2027
6	Развитие образования Хлевенского муниципального района Липецкой области	2014-2027
7.	Профилактика терроризма и экстремизма на территории Хлевенского муниципального района	2014-2027

Приложение 2

Перечень крупных инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Хлевенского муниципального района

№ п/п	Наименование инвестиционного проекта	Период реализации, годы	Общая стоимость проекта, млн. руб.
1	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в с.Хлевное	2024-2025	347,7
	Строительство спортивной площадки с искусственным покрытием на территории МБОУ СОШ с.Дмитряшевка	2025-2026	10,0
	Умная площадка с. Хлевное поселок Южный	2026	30,0
2	«Строительство очистных сооружений с усреднителем в с. Хлевное	2025	48,7
	Строительство здания МБДОУ д/с "Улыбка" с.Дмитряшевка	2025	340,0
3	Капитальный ремонт здания МБОУ "Лицей села Хлевное"	2025	78,3
4	Капитальный ремонт здания МАДОУ д/с общеразвивающего видас.Хлевное (зд №2 ул.Ленинская 12)	2026	8,0
5	Капитальный ремонт здания МАУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа Хлевенского муниципального района»	2027	6,0
6	Капитальный ремонт здания, реконструкция под дошкольную группу, замена кровли Введенского филиала МБОУ "Лицей села Хлевное"	2026	27,0
7	Капитальный ремонт здания МБОУ "СОШ села Новое Дубовое" и здания под дошкольную группу	2026	27,0
8	Капитальный ремонт здания Воробьевского филиала МБОУ "Лицей села Хлевное"	2027	9,0
9	Капитальный ремонт здания Старо-Дубовского филиала МБОУ "Лицей села Хлевное"	2027	9,0
10	Капитальный ремонт здания МБДОУ д/с "Аистенок"села Елец-Маланино	2028	5,0
11	Капитальный ремонт здания МБДОУ д/с "Родничок" с.Конь-Колодезь	2029	7,0
12	Строительство объекта «Сети водоснабжения Липецкая область, Хлевенский р-н, с. Конь- Колодезь, ул. Каштановая, ул. Красных Зорь»	2025	5770,2
13	Строительство разведочно-эксплуатационной скважины в с. Новое Дубовое и бурение поисково-разведывательной скважины	2026	10500,0
14	Строительство разведочно-эксплуатационной скважины в с. Елецкая Лозовка и бурение поисково-разведывательной скважины	2026	7000,0
15	«Строительство разведочно-эксплуатационной скважины в с. Конь-Колодезь, ул. Каштановая и бурение поисково-разведывательной скважины»	2027	10500,0
16	«Строительство разведочно-эксплуатационной скважины в с.Крещенка и бурение поисково-разведывательной скважины»	2027	10500,0
17	Капитальный ремонт МАУК "Хлевенский межпоселенческий ЦКиД"	2029	35,0
18	Капитальный ремонт МБУК "Веденский ЦКиД"	2026	13,0
19	Капитальный ремонт МБУК "Дмитряшевский ЦКиД"	2026	27,0
20	Капитальный ремонт МБУК "Елец-Маланинский ЦКиД"	2025	22,0
21	Строительство центра культуры и досуга с.Малинино	2030	40,0
22	Капитальный ремонт МБУК "Синдякинский ЦКиД"	2028	27,0
23	Капитальный ремонт МБУК "Фомино-Негачевский ЦКиД"	2025	16,0
24	Создание модельной библиотеки на базе Конь-Колодезской сельской библиотеки (МБУК "Межпоселенческая центральная библиотека Хлевенского муниципального района")	2025	5,0
25	Капитальный ремонт здания этнографического музея в с.Конь-Колодезь	2026	9,0
26	Капитальный ремонт МБУК "Ворон-Лозовский ЦКиД	2028	9,0
28	Капитальный ремонт МБУК "Ново-Дубовский ЦКиД"	2030	23,0
29	Строительство комбикормового завода ООО «Липецкий кролик»	2025-2026	250,0
30	Строительство 14 кролиководческих корпусов	2028-2030	1000,0
31	Строительство комплексного селекционно-семеноводческого центра "Семенной Стандарт" по производству бобовых и зерновых семян (включая сою)	2025-2026	300,0
32	Открытие участка с возможностью хранения 16000 тонн зерна в рукавах	2025-2026	27,0
33	Строительство не капитальных модульных домов на берегу р. «Дон» (туризм) 10 ед.- ООО «Сити»	2025-2026	15,0
34	Строительство гостиницы на берегу р. «Дон», ООО «Сити»	2028	30,0
35	Строительство арочного склада 71х21 м –ООО «Усманский Агрокомплекс»	2025	7,0
36	III этап строительства Репродуктора второго порядка для производства инкубаторного яйца –ООО ПХ «Рудничное»	2024-2025	200,0

РАЗДЕЛ 6. Сроки, этапы и механизм реализации Стратегии

Реализация Стратегии рассчитана на 7 лет и состоит из двух этапов: -первый этап реализации Стратегии - 2024-2027 годы, базируется на реализации и расширении тех конкурентных преимуществ, которыми обладает экономика муниципального образования с целью повышения эффективности и управляемости экономики, роста качества человеческого капитала и формирования предпосылок значительного роста конкурентоспособности. На данном этапе необходимо будет структурировать систему муниципальных программ, с формированием системы муниципальных флагманских и приоритетных проектов развития;

-второй этап реализации Стратегии - 2028-2030 годы, будет направлен на формирование условий для новой модели экономического роста. Предполагает активное развитие экономики и повышение его конкурентоспособности, способствующее улучшению качества жизни населения.

Основными инструментами реализации Стратегии социально- экономического развития Хлевенского муниципального района на период до 2030 года являются:

- план мероприятий по реализации Стратегии социально- экономического развития Хлевенского муниципального района на период до 2030 года» (далее - План мероприятий);

- муниципальные программы Хлевенского муниципального района (далее - муниципальные программы) (приложение к Стратегии).

План мероприятий формируется с учетом этапов, выделенных в стратегии. План должен содержать тактические задачи, направления, мероприятия, основные показатели.

Таким образом, основная работа по обеспечению выполнения положений настоящей Стратегии будет связана с контролем реализации Плана мероприятий и муниципальных программ. При необходимости в перечень муниципальных программ будут внесены корректировки в соответствии с целями и задачами Стратеги.

В планах будут отражаться качественные особенности развития района и предусматриваться конкретные меры по реализации положений Стратегии.

Комплексность запланированных мероприятий позволит максимально скоординировать деятельность органов местного самоуправления по обеспечению целенаправленных и согласованных действий по всем направлениям настоящей Стратегии.

Приложение 1

ДЕРЕВО СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ХЛЕВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ДО 2030 ГОДА

МИССИЯ:

повышение привлекательности Хлевенского района для человека и бизнеса, его индустриализации и выводе на траекторию стабильного социально-экономического развития

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПРИОРИТЕТ

ПРИОРИТЕТЫ

РАЗВИТИЯ

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ

ЗАДАЧИ

ИНСТРУМЕНТЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ

Развитие человеческого капитала и социальной сферы

-улучшение демографической ситуации;

-качественные преобразования, повышение качества и доступности услуг в системе образования, культуры, туризма, физической культуры и спорта и здравоохранения;

1.Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи

Задача 1.1. Обеспечение проведения эффективной демографической политики, включая стимулирование рождаемости, укрепления семьи, обеспечение эффективного миграционного баланса

Задача 1.2. Развитие социальной сферы, обеспечение качественными и доступными социальными услугами, обеспечение эффективной самореализации молодежи

Задача1.3. Повышение доступности качественного образования

Муниципальная программа «Развитие социальной сферы Хлевенского муниципального района Липецкой области»
Муниципальная программа «Развитие образования Хлевенского муниципального района Липецкой области»
Государственная программа Липецкой области " Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области»
Государственная программа Липецкой области «Развитие здравоохранения Липецкой области»
Государственная программа Липецкой области «Развитие физической культуры и спорта Липецкой области»
Государственная программа Липецкой области «Развитие образования Липецкой области»
Государственная программа Липецкой области «Развитие культуры и туризма в Липецкой области»

8. Национальный проект «Демография»

9.Национальный проект «Здравоохранение»

10. Национальный проект «Образование»

Региональная программа развития автомобильного туризма на территории Липецкой области до 2030 года

Устойчивая и динамичная экономика, создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата

- развитие сельского хозяйства и промышленности;

-повышение инвестиционной привлекательности;

-улучшение предпринимательской среды;

-повышение доходов населения.

2.Повышение уровня жизни населения за счёт содействия развитию приоритетных отраслей экономики и создания благоприятных условий, стимулирующих инвестиционное развитие района.

Задача 2.1. Снижение уровня бедности населения, обеспечение устойчивого роста денежных доходов населения

Задача 2.3. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства

1. Муниципальная программа «Создание условий для развития экономики Хлевенского муниципального района»

2. Государственная программа Липецкой области «Развитие рынка труда и содействие занятости населения в Липецкой области»

3. Государственная программа Липецкой области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области»

4. Государственная программа Липецкой области «Обеспечение инвестиционной привлекательности Липецкой области»

5. Государственная программа Липецкой области «Развитие малого и среднего предпринимательства

Липецкой области»

6. Национальный проект

«Малое и среднее предпринимательство и индивидуальная предпринимательская инициатива»

Развитие инфраструктуры жизнеобеспечения и сбалансированного пространственного развития

-развитие инфраструктуры транспорта;

- благоустройство

- повышение качества и доступности услуг связи;

-обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального комплекса;

-обеспечение безопасности жизнедеятельности, в том числе экологической

-развитие жилищного строительства;

3.Создание комфортных условий для жизни населения и развития межмуниципального взаимодействия.

Задача 3.1. Развитие инфраструктуры, обеспечение населения комфортным жильем

Задача 3.2. Развитие дорожной сети и транспортного обслуживания

Задача 3.3. Улучшение социально-политического здоровья общества

Задача 3.4. Создание и внедрение системы эффективного управления в Хлевенском районе

Задача 3.5. Обеспечение уровня самодостаточности и устойчивости местного бюджета

Задача3.6. Обеспечение сбалансированного пространственного развития муниципального образования

1. Муниципальная программа «Развитие инфраструктуры Хлевенского муниципального района Липецкой области»

2. Муниципальная программа «Обеспечение общественной безопасности населения и территории Хлевенского муниципального района»

3. Муниципальная программа «Развитие системы эффективного муниципального управления Хлевенского муниципального района Липецкой области»

4. Муниципальная программа «Обеспечение общественной безопасности населения и территории Хлевенского муниципального района»

5. Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Хлевенского муниципального района»

6. Государственная программа «Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ»

7. Государственная программа Липецкой области «Обеспечение общественной безопасности, профилактика терроризма и экстремизма в Липецкой области»

8. Государственная программа Липецкой области «Энергоэффективность и развитие энергетики в Липецкой области»

9. Государственная программа Липецкой области «Развитие транспортной системы Липецкой области»

10. Государственная программа Липецкой области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Липецкой области»

11. Государственная программа Липецкой области «Управление государственными финансами и государственным долгом Липецкой области»

12. Государственная программа Липецкой области " Комплексное развитие сельских территорий Липецкой области»
13. Национальный проект «Жилье и городская среда»

Глава Хлевенского района А.И. Плотников

10 октября, 2025 - 14:34

Оставить комментарий

Объявления

РЕШЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ХЛЕВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА от 05.09.2025 года №283

1.1 Географический и природно-ресурсный потенциал муниципального образования…………………………………………………………….………. .6

1.4.2 Здравоохранение ………………………………………………… 18

1.4.3 Физическая культура и спорт ………………..………………… 25

1.4.4 Образование …………………………………..…………………...27

1.4.5 Культура …………………………………….…………..…………31

1.4.6 Молодежная политика……………………….………...………….34

1.4.7 Социальные услуги и борьба с бедностью …………...………....37

1.4.8 Управление муниципальными финансами………………….…. 40

1.4.9 Материальное производство и потребительский рынок…..…..44

1.4.9.1 Агропромышленный комплекс………………………...………46

1.4.9.9 Жилищно-коммунальное хозяйство и энергетика…………….63

РАЗДЕЛ 3. Пространственное развитие………………………………..………89

РАЗДЕЛ 4. Флагманский проект Хлевенского муниципального района…99

РАЗДЕЛ 5. Приложения………………………………………….……………..101

1.1 Географический и природно-ресурсный потенциал муниципального образования

1.2 Анализ реализации ранее поставленных целей социально-экономического развития

1.4.2 Здравоохранение

Текущая ситуация

1.4.3 Физическая культура и спорт

Текущая ситуация

1.4.4 Образование

Текущая ситуация

1.4.5 Культура

Текущая ситуация

1.4.6 Молодежная политика

Текущая ситуация

1.4.8 Управление муниципальными финансами

Наименование доходов

1.4.9 Материальное производство и потребительский рынок

1.4.9.1 Агропромышленный комплекс

Текущая ситуация

Текущая ситуация

Текущая ситуация

1.4.9.8 Транспортная инфраструктура

Текущая ситуация

1.4.9.9 Жилищно-коммунальное хозяйство и энергетика

Текущая ситуация

2.1.3 Приоритетные направления развития сферы образования

РАЗДЕЛ 3. Пространственное развитие

Текущая ситуация

Стратегические направления пространственного развития

Комментарии

Оставить комментарий