ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ХЛЕВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
25 августа 2025 года с. Хлевное № 406
Об утверждении Положения о подготовке населения Хлевенского муниципального района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года №841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», от 18 сентября 2020 года №1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением Правительства Липецкой области от 12 мая 2023 года №433-р «Об организации подготовки населения Липецкой области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Липецкой области», в целях повышения эффективности проведения мероприятий по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах администрация района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о подготовке населения Хлевенского муниципального района Липецкой области Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению.
2. Рекомендовать главам сельских поселений Хлевенского района обеспечить подготовку и обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, путем создания на базе библиотек района учебно-консультационных пунктов.
3. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории Хлевенского муниципального района Липецкой области обеспечить подготовку и инструктаж работников согласно утвержденному Положению.
4. Рекомендовать руководителям образовательных учреждений района муниципального района Липецкой области обеспечить подготовку обучающихся согласно утвержденному Положению.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Ефанова А.Ю.
Глава администрации района
А.И. Плотников
Приложение
к постановлению администрации района «Об утверждении Положения о подготовке населения Хлевенского муниципального района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
от ____________________________ № _______
ПОЛОЖЕНИЕ
о подготовке населения Хлевенского муниципального района
в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1. Настоящее Положение определяет группы, задачи и формы подготовки населения Хлевенского муниципального района, проходящего подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации).
2. Лица, подлежащие подготовке в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, подразделяются на следующие группы:
а) должностные лица органов местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований), и руководители организаций (далее – руководители);
б) работники органов местного самоуправления и организаций в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны (далее – уполномоченные работники);
в) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, (далее – председатели комиссий);
г) работники территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе учебно-консультационных пунктов, преподаватели предмета «Основы безопасности и защиты Родины» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования;
д) руководители и личный состав формирований и служб;
е) физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее именуются – работающее население);
ж) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования (далее именуются – обучающиеся);
з) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются –неработающее население).
3. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:
а) обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядку действий по сигналам оповещения, приемам оказания первой помощи, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;
б) совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе проведения учений и тренировок по защите от чрезвычайных ситуаций (далее – учения и тренировки);
в) выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
г) совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций, председателей комиссий в организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
д) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
е) обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее – формирования и службы) приемам и способам действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
4. Подготовка населения осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и предусматривает следующие формы:
а) для должностных лиц органов местного самоуправления, возглавляющих местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований), и руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций;
получение дополнительного профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, не реже одного раза в 5 лет;
участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) для работников органов местного самоуправления и организаций в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны:
самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций;
получение дополнительного профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, не реже одного раза в 5 лет;
участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований и организаций в тематических и проблемных семинарах (вебинарах) по подготовке в области гражданской обороны.
в) для работников территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, руководителей, педагогических работников и инструкторов гражданской обороны организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе учебно-консультационных пунктов, преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования:
самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций;
получение дополнительного профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, не реже одного раза в 5 лет;
участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
г) для руководителей и личного состав формирований и служб:
дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны, в учебно-методических центрах или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;
участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.
д) для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем:
прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, по месту работы;
участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;
самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
е) для обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования:
обучение (в учебное время) по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»;
участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
ж) для физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, не занятые в сфере производства и обслуживания:
посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
участие в учениях по гражданской обороне;
чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
5. Подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования, учебно-методическом центре по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности областного казенного учреждения «Управление государственной противопожарной спасательной службы Липецкой области» и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в учебно-консультационных пунктах Хлевенского муниципального района, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
6. Дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций должностных лиц органов местного самоуправления, возглавляющих местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) муниципальных образований, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, руководителей формирований и служб, а также лиц, указанных в подпункте «г» пункта 2 настоящего Положения, проводится не реже одного раза в 5 лет. Для указанных категорий лиц, кроме руководителей формирований и служб, впервые назначенных либо избранных на должность, получение дополнительного профессионального образования в области гражданской обороны обязательно в течение первого года работы.
7. Подготовка групп населения, указанных в подпунктах «а» - «е», «з» пункта 2 настоящего Положения, в учебно-консультационных пунктах, а также в организациях по месту работы граждан по программам курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ, примерных программ курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
8. Обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования, осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.
9. В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
а) органы местного самоуправления Хлевенского муниципального района:
организуют и проводят подготовку населения муниципальных образований в области гражданской обороны;
осуществляют подготовку личного состава формирований и служб муниципальных образований;
проводят учения и тренировки по гражданской обороне;
осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципальных образований;
создают, оснащают учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и организуют их деятельность либо обеспечивают дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в других организациях;
б) организации:
разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
осуществляют курсовое обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;
создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;
планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организуют дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера своих работников из числа лиц, указанных в пункте 6 настоящего Положения.
организационно-методическими указаниями по подготовке населения Российской Федерации
10. Совершенствование знаний, умений и навыков в области пожарной безопасности, способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера осуществляется в ходе проведения комплексных, командно-штабных учений и тренировок, тактико-специальных учений.
11. К проведению командно-штабных учений в Хлевенском муниципальном районе Липецкой области могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы территориальных органов внутренних дел Российской Федерации, силы и средства Хлевенского муниципального звена Липецкой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
12. Тренировки в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования проводятся ежегодно.
13. Лица, привлекаемые на учения и тренировки по пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, должны быть проинформированы о возможном риске в период их проведения.
Объявления
Комментарии
Оставить комментарий